各村、各企事业单位：

    为了普及全民慈善理念，进一步发挥慈善组织在完善社会保障体系中的作用，根据中共海盐县委办公室、海盐县人民政府办公室《关于推广村（社区）慈善帮扶基金的实施意见》（盐委办[2012]103号）和《关于开展“海盐县‘百村（社区）慈善帮扶基金工程’”竞赛活动的通知》（盐委办[2012]94号）的文件精神，经镇（区）党委、政府研究决定，在全镇各村创建村级慈善帮扶基金，现将有关事项通知如下：

　　一、重要意义

　　村级慈善帮扶基金是主要面向本村企业、个体工商户、企业主、村民募集的，用于本村困难弱势群体的扶贫济困及慈善公益事业的专项资金。创建村级慈善帮扶基金意义在于：

　　（一）有利于推进美丽乡村建设

　　推广村级慈善帮扶基金，在农村弘扬慈善文化，使村民在参与慈善活动中增强慈善意识，提升村民的道德水准和精神文明程度，促进邻里团结互助、家庭和睦幸福的村风民风建设，弘扬中华民族一方有难、八方支援的传统美德，促进美丽乡村建设。

　　（二）有利于提高捐赠人积极性

　　多年来，企业家普遍有回报本乡本土的捐赠意愿，但缺少一个有效载体，而外来在本村落户的企业，通过对本村慈善事业的积极参与，有利于与当地增加感情，融为一体，提高信誉度，创造良好的企业外部环境。建立村级慈善帮扶基金，为这些热心人士、企业搭建了一个报效家乡和当地的慈善捐赠平台，实现面对面的捐和助，使捐赠人捐得放心，帮得明白。这必将大大提高捐赠热情和积极性，也有利于监督的广泛性和实效性，使慈善更加阳光透明，取信于民。

　　（三）有利于加大救助力度

　　目前，我镇慈善工作尤其是募捐工作普遍比较薄弱，而建立村级慈善帮扶基金，实行村募村用，可开拓农村慈善工作阵地，增强基层组织募捐积极性，开发、整合农村慈善资源，发动更多的企业和个人捐款，扩大慈善资金总量，为加大救助力度奠定坚实的物质基础，同时，还可以减缩中间环节，提高救助审批、发放效率。

　　（四）有利于提高基础组织的凝聚力

　　建立村级慈善帮扶基金，为村级组织增加了为村民办实事谋福祉的一条重要的途径，有资本及时为困难群众雪中送炭，建设与广大村民利益密切相关的慈善公益项目，满足民生需求、改善村风村貌，必定受到村民拥护和信任，从而使基层组织的凝聚力和向心力得到提升。

　　二、创建目标

根据上级要求，在2012年11月30日前，村村完成村级慈善帮扶基金创建工作。

　　三、实施办法

　　（一）统一定名

　　村级慈善帮扶基金统一称“澉浦镇xx村慈善帮扶基金”。

　　（二）工作机制

　　建立村慈善工作站，定名为澉浦镇xx村慈善工作站，作为县慈善总会最基层的工作机构，由镇慈善分会监督管理和业务指导。并相应建立村帮扶基金监督小组。

　　（三）募集范围及方法