各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，直属各单位：

　　为全面提升政府公共服务水平，推进社会保障市民卡的建设和应用，根据《浙江省人民政府关于加快推进社会保障卡建设的意见》（浙政发〔2010〕37号）、《嘉兴市人民政府关于加快推进社会保障市民卡建设的实施意见》（嘉政发〔2011〕37号）等文件精神，结合我县实际，现就推进我县社会保障市民卡建设提出如下实施意见。

　　一、总体目标

　　以嘉兴市市民卡信息系统（“嘉兴市一卡通”工程）软硬件平台、信息资源和运行管理服务体系为基础，在2013年底前，基本建立与省衔接、嘉兴市统一的市、县、镇（街道）、村（社区）四级社会保障市民卡（以下简称市民卡）运行管理服务体系，实现市民卡在人力资源和社会保障业务领域的广泛应用，积极推进市民卡在公共服务、公用事业和便民支付等领域的跨行业、跨区域应用，完成市民卡对参保人员的全覆盖发放。

　　二、建设原则

　　按照省政府提出的“一卡多用、全国通用”和嘉兴市政府确立的“嘉兴市民一卡通”工程建设总体要求，市民卡建设应遵循以下原则：

　　（一）统一规划、统一标准。市民卡建设必须严格遵照国家人社部、住建部的相关技术规范，按照全省统一的社会保障卡标准规范和建设规划，以及嘉兴市政府确立的市民卡规划设计要求，推进工作落实。

　　（二）统一平台、统一管理。为充分发挥信息化建设成果，避免重复建设、重复投资，按照嘉兴市统筹城乡、市域一体的发展要求，公共事务信息系统实行统一平台、统一管理。

　　（三）分级投入、共同建设。市民卡相关工作由嘉兴市和县政府共同负责，相应的资金分级负担。

　　（四）资源共享、整体应用。按照统一的数据交换规则，实现社会保障、公共事务等信息资源的共享交换，并采取技术手段和管理措施，确保共享信息的安全管理、依法使用。按照省、市对市民卡功能应用的要求，全面实现市民卡的社会保险、社会优抚、社会救济和社会福利应用，逐步推进公共服务、公用事业和便民支付等应用。

　　三、组织领导