海盐县国土资源局征地拆迁

　　阳光工程建设实施方案

　　为深入贯彻落实上级会议精神，进一步加强政风行风建设，切实改进征地监管，根据浙江省国土资源厅《关于开展征地拆迁阳光工程建设的通知》（浙土资发[2012]22号）和中共海盐县纪委、海盐县监察局、海盐县人民政府纠风办《关于切实做好“阳光工程”建设工作的意见》（盐纪发[2012]18号）文件的要求，结合我县实际，制定海盐县国土资源局征地拆迁阳光工程建设实施方案。

　　一、工作目标

　　以科学发展观为指导，以监督和制约权力为核心，以促进权力依法规范透明运行、维护群众合法权益为目标，结合国土资源系统“双保双服务”行动、“联创齐争”和民主评议行风等活动，围绕深入治理征地拆迁工作的难点热点问题，开展征地拆迁阳光工程建设，加大公开力度，规范征地行为，严格履行征地报批前的告知、确认、听证和批后公告程序，形成依法、公开、公平、高效的征地拆迁工作运行机制，依法维护被征地群众的知情权、参与权、监督权和申诉权，健全和完善公开、公平、公正的征地拆迁阳光工程体系。

　　二、工作内容

　　涉及农村集体所有土地征收拆迁工作要做到“五公开”，即公开补偿安置政策、公开工作程序、公开实物指标、公开补偿安置结果、公开举报电话。对照省国土资源厅规定公开内容抓好落实，并结合工作实际丰富完善公开事项。

　　（一）公开征地补偿安置等政策

　　按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府令第264号）等法律法规要求，认真梳理了征收农村所有土地涉及的补偿、被征地农民基本生活保障制度等文件；根据《浙江省人民政府关于重新公布全省征地补偿最低保护标准的通知》（浙政发[2012]2号）要求，县人民政府下发了盐政发[2012]31号文件，对全县征地区片综合价补偿标准进行了重新公布，并通过门户网站等途径向公众公开。

　　（二）公开征地工作程序

　　按照《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《征收土地公告办法》（国土资源部令第10号）等法律法规和有关规定，我县在土地征收中依法履行以下程序（附件1、2）。

　　1、告知征地情况。在征地依法报批前，县国土资源局在被征地村（社区）或集体经济组织所在地张贴拟征地告知书，将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置方案等内容，以书面形式告知被征地村（社区）或集体经济组织。村(社区)或集体经济组织及时召开村民代表会议或村民会议，将上述内容告知被征地农民。

　　2、确认征地调查成果。在征地依法报批前，由县国土资源局组织勘测定界和征地调查，查清拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等。勘测定界和征地调查结果应经被征地村（社区）或集体经济组织、农户和地上附着物产权人确认（附件3）。

　　3、组织征地听证。在征地依法报批前，县国土资源局告知被征地村（社区）或集体经济组织和农民，对拟征土地补偿标准、安置方案有申请听证的权利。村（社区）或集体经济组织在收到县国土资源局听证告知书后，必须在村务公开栏或被征地农民居住地进行公开张贴。当事人在法定期限5个工作日内申请听证的，县国土资源局按照有关规定、程序和要求组织听证。村（社区）或集体经济组织要及时组织召开村民代表会议或村民会议，将征地内容、补偿安置政策及听证权利告知被征地人员同时形成会议纪要（附件4、5、6）。

　　4、草签征地协议。县国土资源局按照规定履行告知、确认、听证程序后，与被征地村（社区）或集体经济组织草签征地协议，明确征地补偿安置有关事项。