各中小学、幼儿园、职成校、电大、进校：

　　现将《海盐县教育系统应急联动工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2012年11月16日

海盐县教育系统应急联动工作实施方案

　　为建立应急联动长效管理机制，缩短各类事故应急响应时间，增强应急联动能力，提高应急联动效益，根据嘉兴市教育局《关于印发嘉兴市教育系统应急联动工作实施方案的通知》（嘉教安〔2012〕265号）的文件要求，根据实际，确保师生员工生命财产安全，构筑平安和谐校园，维护社会稳定，促进我县教育的持续、健康、稳定发展，特制定本工作实施方案。

　　一、指导思想

　　为了建立健全我县教育系统突发校园各类突发事件应对机制，以科学发展观为统领，从推进社会管理创新、维护社会公共安全的角度，紧紧围绕和谐社会、平安校园建设，扎实推进社会应急联动工作，提高突发校园各类突发事件的应急防范和应急处置能力，促进校园和谐稳定，保障全体师生的生命财产安全。

　　二、工作目标

　　加强组织领导，建立海盐县教育系统应急联动工作网络和工作平台，落实工作职责，健全工作制度和预案，于今年11月底前，全面建成我县教育系统应急联动工作体系，全面提升我县教育系统应急管理和应对处置突发事件、服务师生的能力和水平。

　　三、组织领导

　　教育局成立突发事件应急处置工作领导小组，作为教育系统应对学校各类重大突发事件的最高决策领导机构，负责指挥处置学校各类重大突发事件的应急决策、应急管理和应急处理工作。领导小组下设办公室，作为应急处置工作的综合协调机构，设在县教育局办公室。突发事件发生后，领导小组成立突发事件现场应急处置工作组，直接指挥和负责事件的处理工作。

　　（一）应急处置工作领导小组成员

　　组长：黄生良

　　副组长：杜伟明

　　成员：康建兵、沈中华、张拥军、陈雪良、蔡卉琳

　　牵头人：方东明

　　若涉及学校的重特大安全事故，责成属地政府分管领导任副组长。

　　（二）领导小组办公室成员

　　指挥：杜伟明

　　主任：方东明

　　成员：陆建飞、沈立波、姜建林、沈伟民、陶荣根、张新良、胡立峰、陆水法、夏建生、黄伟民

　　联系电话：86024512

　　（三）现场应急处置工作组成员

　　组长：杜伟明

　　副组长：事件发生地乡镇（街道）分管领导、校安全管理科科长、责任科室科室长

　　成员：教育局相关科室长、科室人员、事发学校校长、相关部门责任人

　　四、工作职责

　　海盐县教育局领导和组织发生在全县各中小学（幼儿园）的各类重大突发事件的应急处理工作，制定相关政策，提出处理各类重大突发事件的指导意见和具体措施；贯彻落实上级的决定事项；做好对学校重大突发事件的信息监测、预测和预防工作，及时向上级报告重要情况和建议；督促、检查学校落实重大突发事件应急处理工作的情况；听取对有关重大突发事件事态发展情况的报告，分析、判断和研究由此可能造成的影响和后果，果断地作出决定，采取有效措施，掌握工作的主动权，向事故责任单位发出处置指令；协调特别重大、重大突发事件的应急处置、事件调查、事后评估和信息发布工作；及时向上级报送重大突发事件事态发展及处理的信息；根据重大突发事件的性质对有关责任人进行责任追究。

　　五、应急联动措施

　　（一）应急联动原则。坚持“统一指挥，快速反应；以人为本，安全优先；立足基层，有效控制；预防为主，重在建设；部门联动，协同应对；资源共享，信息互通” 的应急联动和组织指挥原则。

　　（二）应急值班制度。各学校要把应急值班纳入学校应急管理工作范畴，落实人员、完善制度、明确责任，实行24小时值班制度，确保联络畅通。

　　（三）应急处置工作。重大突发性事件发生后，学校和县教育局应当按照快速反应、统一指挥、协调配合的原则，分别做出应急响应和应急处置。

　　1.前期应急响应和现场应急处置

　　（1）学校应急响应和应急处置。学校应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。突发事件发生后，现场教职员工应立即将相关情况通知学校领导，学校应立即启动相关应急预案，并采取以下措施：在第一时间向县教育局应急处置工作领导小组办公室（电话：86024512）和当地政府上报；立即赶赴现场组织实施现场救助，根据现有条件和能力，及时采取措施实施自救，救护受伤害的教职员工和学生，撤离和疏散相关人员；及时联系医疗、卫生、公安、消防等部门请求救援；保护事故现场，保全相关证据；及时通知受伤害者亲属或监护人；有效控制局面，防止事态扩大。