文章播报
各村（社区），各有关单位：
《元通街道2013年度“三改一拆”专项行动实施意见》已经街道党委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：元通街道“三改一拆”暨生猪养殖业集中整治工作安排表
2013年4月12日
元通街道2013年度“三改一拆”专项行动实施意见
为全面贯彻落实省市县委、政府决策部署，进一步遏制违法建设行为，改善城乡面貌，优化发展环境，经研究，决定在全街道开展改造城中村、改造旧厂区、改造旧住宅区、拆除违法建筑专项行动即“三改一拆”专项行动，现提出如下实施意见：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照省、市、县“三改一拆”工作总体部署，坚持“领导挂帅、区域包干、分类实施、上下联动”的工作机制，广泛动员各部门各单位的力量，凝聚工作合力，加强联动服务，进一步解放思想，攻坚克难，全力推进“三改一拆”专项行动，切实改善街道形象、优化发展空间布局、完善街道品质，为加快建设成“清洁家园、活力街区、和谐元通”，打造海盐靓丽北大门、县城北翼副中心奠定坚实基础。
二、基本原则
（一）坚持执政为民、公平公正原则。把群众满意不满意作为工作的第一标准，把想群众之所盼、解群众之所难作为工作的出发点和落脚点，从群众最盼的事抓起，从群众最急的事办起，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。尤其是把公平公正原则贯穿专项行动的始终，妥善协调社会各方面的利益关系，正确处理人民群众内部矛盾和其他社会矛盾。
（二）坚持规划引领，项目管理的原则。结合街道整体发展规划、土地利用总体规划、产业规划等一系列规划，坚持以规划为引领，以项目为抓手，排定时间、阶段、重点、措施，细化方案，整合资源，统筹推进“三改一拆”工作。
（三）坚持依法行政、整体推进的原则。坚持依法依规，综合采取经济、法律、行政等多种手段，做细前期工作，把准工作节奏，掌握工作力度，努力做到办事程序合法、工作措施有力、态度行动坚决，切实保障群众基本利益。
（四）坚持教育疏导、执法并重的原则。要深入细致的做好思想教育工作，充分依靠群众，广泛发动群众，积极引导群众正确处理好个人利益和国家利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，提高群众法律意识和法制观念，把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来。必要时通过联合执法，树立典型，以点带面，推动全局。
三、目标任务
按照县委、县政府的统一部署，结合元通实际，全街道2013年度计划城中村改造58户，2.33万平方米；旧厂房改造4个，3.5万平方米；旧住宅区改造855户，3.66万平方米；拆除违章建筑5.
四、实施步骤
（一）动员准备阶段（2013年4月12日前）。成立街道“三改一拆”行动领导小组及工作机构，开展全街道“三改一拆”调查摸底工作，研究制定“三改一拆”行动计划，组织召开专题动员大会，部署“三改一拆”专项行动工作，利用各种方式开展广泛的宣传活动，形成强大的舆论氛围。
（二）集中实施阶段（2013年4月13日-11月30日）。各责任主体按照工作职责和目标任务，全力推进“三改一拆”专项行动各项工作，并按要求及时上报领导小组办公室工作动态和进度，领导小组办公室做好日常检查和督察，组织召开分析研究、工作推进会议，对工作推进中遇到的难点问题，进行协调和破难。通过攻坚破难行动，依法强制执行，破解工作难点，确保完成年度各项工作任务。
（三）总结提高阶段（2013年12月）。对全街道“三改一拆”工作进行检查验收，认真总结工作中的做法经验，不断改进工作方法，探索长效工作机制，提出2014年工作计划。
五、整治重点
此次“三改一拆”专项行动按照先集体后个人、先党员领导干部后一般群众的原则逐步推进，对以下八类情形予以拆除或恢复原状：
一是各类新出现的“两违”；
二是全县禁养区、限养区内违法搭建的猪舍；
三是党政机关、事业单位、国有企业等单位的领导干部、工作人员、党员和全县各级人大代表、政协委员、村干部的“两违”；
四是被国土资源部门卫星遥感监测查到和被上级有关部门督办的；
五是被群众多次举报、上访，在当地反响强烈影响社会和谐稳定的；
六是城市主要道路、河道、高速公路，商业街区、车站码头、公园广场、文化体育设施、文保单位等公共活动场所影响市容景观、侵占道路、航道建筑控制区、侵占绿地、侵占河道控制带的；
七是妨碍城乡建设、交通基础设施建设、农房改造、征地、拆迁等重大项目推进的；
八是影响饮用水源保护、污染环境、影响供电、供水、供气、防汛、防台安全，占用公共、消防通道及其它影响公共安全的。
六、工作措施
