局属各相关执法机构：

　　为贯彻执行国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）精神，提高农业行政执法效率和质量，增强农业行政执法服务意识，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步规范和监督我局行政执法活动，全面实现农业行政执法行为的规范和高效，提升农业服务水平，促进我局农业行政执法工作再上新台阶，根据省政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》和《海盐县行政执法责任制实施办法》，结合本局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神为指导，紧紧围绕“三农”工作的中心，以现行的农业（林业、海洋与渔业）法律、法规和规章为依据，明确行政执法职能和权限，规范行政执法程序，强化行政执法岗位责任，健全行政执法评议考核机制和落实行政执法责任追究制度，保障农业法律、法规、规章的正确实施，全面推进农业部门依法行政工作，为推进社会主义新农村建设和现代农业建设创造良好的法治氛围。

　　（二）基本目标

　　通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高部门依法行政的能力和水平，促进我县农业和农村经济持续、稳定、协调发展。

　　二、组织领导和工作机构职责

　　（一）组织领导

　　我局已成立局依法行政工作领导小组，由局长任组长，局班子成员任副组长，局属各相关执法机构的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局法规科，具体工作由局法规科组织开展。

　　（二）工作机构职责

　　局依法行政工作领导小组负责我局行政执法责任制的宏观指导、工作部署、组织协调等工作；办公室具体负责日常事务，包括制订制度、组织实施、情况通报、信息反馈、日常检查、年度考核监督等工作。

　　三、实施范围和要求

　　（一）实施范围

　　局属各执法单位以及法律法规授权的执法主体（以下统称局属各执法单位），凡依法行使行政许可、行政处罚、行政监管、行政强制、行政确认、行政征收及其他具体行政执法职能的，都应当按照本实施方案的规定，落实行政执法责任制的各项工作要求。

　　（二）实施要求

　　局属各执法单位要结合本单位工作职责，梳理行政执法依据，明晰各自的行政执法职能和权限；根据本单位执法岗位的设置情况，合理分解执法职权，将法定职权分解到具体执法岗位，落实到相关人员，并按权责统一要求，明确相应的执法责任；根据合法行政、合理行政、程序正当的要求、完善各项执法制度，规范行政执法程序，根据有权必有责、用权受监督、违法受追究的原则，切实落实行政执法评议考核机制和责任追究制度，确保行政执法责任制落到实处。

　　四、执法职能和分解

　　（一）海盐县农业经济局（林业局、海洋与渔业局）法定执法职能

　　1、宣传贯彻落实国家和省、市、县以及上级行政机关依法制定的有关农业、林业、海洋与渔业方面的法律、法规、规章和行政规范性文件，组织开展法制宣传教育活动；

　　2、负责起草、制定和发布农业、林业、海洋与渔业行政规范性文件，并组织实施和监督检查；

　　3、依法对全县农作物种子、水产种苗、食用菌菌种、种畜禽、蚕种、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、农业转基因生物、植物新品种、野生动物保护、渔业资源、渔业水域污染防治、无公害农产品、农产品质量安全、基本农田、农业机械、森林资源、林地林权、海域管理、海岛保护、海洋环境保护等工作进行监督管理；

　　4、依法对全县农村土地承包和农村集体资产监督管理、农民负担监督管理、农村集体经济组织财务审计、农民专业合作社的指导等；

　　5、主管全县动物卫生检疫、防疫工作，对动物检疫、动物防疫监督等行政行为实施法制监督；

　　6、监督指导全县植物检疫工作并实施法制监督；

　　7、监督指导全县渔政监督管理并实施法制监督；

　　8、负责全县海洋行政管理工作；

　　9、负责全县林木、林地资源的管理，指导、协调、监督检查全县森林病虫害防治、检疫和森林防火工作。

　　10、负责对全县渔业、农机安全生产工作的监督管理；

　　11、监督指导渔业船舶的检验、登记工作；

　　12、法律、法规和规章规定的其他行政执法工作。

　　（二）执法职能分解

　　根据有关法律、法规和规章的规定，结合各单位的工作职责，现将局属各执法单位的主要执法职能确定如下：

　　1、局法规科（行政许可科，含办证中心农经窗口）

　　负责农业行政执法综合协调管理工作，牵头组织协调农资打假工作，提出行政审批制度改革的意见和建议，承担以本局名义作出行政许可、非行政许可等事项的受理、审核，进驻县行政审批中心集中受理、网上运作，开展“一站式”审批服务，并做好审批项目的联审联办、联合踏勤、联合验收工作。承担审核以本局各义作出的行政处罚、行政强制等行政决定，承担行政复议、听证工作；负责农业系统执法体系建设和执法人员资格管理；承担全县农业行政执法责任制实施工作的监督检查，组织开展年度考评和考核工作，督促局属各单位全面落实行政执法责任制的各项工作。

　　2、农业行政执法大队

　　受海盐县农业经济局（海盐县林业局）委托履行与农业、林业相关的法律、法规、规章赋予农业、林业行政主管部门的行政执法职能。宣传普及和贯彻执行相关法律、法规、规章。受理农业、林业违法行为、案件的投诉举报，依法对种子种苗、农药、肥料、农业转基因产品、兽药、饲料及其添加剂、无公害农产品、森林资源、陆生野生动物保护等违法案件进行查处。负责对农、林产业因使用农药、肥料、种子种苗、兽药等发生事故纠纷进行调处。

　　3、县种子管理站

　　依照《种子法》、《浙江省实施<中华人民共和国种子法>办法》等法律法规的规定执法，主要承担种质资源保护、品种管理、种子市场质量监管、良种推广、种子储备管理等种子行业管理，承办农作物种子生产、经营许可项目的审核工作。

　　4、县动物卫生监督所