各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县加快发展生态循环农业实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　海盐县人民政府办公室

　　2013年3月15日

海盐县加快发展生态循环农业实施意见

　　为贯彻落实省、市关于推进生态文明建设决定精神和省政府发展生态循环农业行动方案要求，加快生态循环农业发展，切实转变农业发展方式，增强农业可持续发展能力，更加科学合理保护、利用和开发农业资源，结合海盐实际，提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，按照生态文明建设的总体要求，统一思想、提高认识，将发展生态循环农业作为我县“十二五”时期现代农业发展的重大战略和建设生态文明的有效举措，着力构建生态循环农业发展的生产经营体系、服务体系和保障体系，加快农业转型升级，增强农业的可持续发展能力，推进我县生态高效都市型农业发展。

　　二、总体思路

　　全面实施“生态立县”战略，以资源利用集约化、生产过程清洁化、废物利用资源化、产品供给无害化为主线，以农业增效、农民增收为核心，以省、市生态循环农业示范区、示范企业、示范项目创建为载体，全面推进我县生态循环农业建设。

　　三、发展目标

　　力争到2015年，全县生态循环农业技术和模式广泛应用，农业标准化生产技术普及率达80％以上，通过认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品达50个以上；通过“三品”认证种植业基地面积达10万亩以上；测土配方施肥、病虫害统防统治覆盖率分别达80％、40%以上，高效、低毒、低残留农药使用面达80%以上，化学农药使用量减少10%，氮肥使用量减少8%，化肥利用率提高5%；农作物秸秆、规模畜禽养殖场畜禽排泄物、农村清洁能源利用率分别达80％、97%和70％以上，农业生态环境、农产品品质进一步优化，生态循环农业示范体系基本建立，农业的经济、社会和生态效益协调发展。 

　　四、工作重点

　　　  1．优化产业结构和区域布局。根据粮食生产功能区和现代农业园区建设规划，结合我县现有农业产业化发展格局，合理布局生态循环农业节点产业和生产模式，加快形成资源节约和环境友好的生态循环农业产业体系。不断优化传统种养殖业，大力发展农产品精深加工业，做活农产品流通业，拓展休闲观光农业，有效延长农业产业链，促进农业一二三产联动发展。以农业废弃物资源化利用为重点，积极探索、推进废弃物肥料化、基质化、饲料化、能源化、材料化利用，着力发展生物质产业。以规模化、生态化为方向，大力推广农牧结合生态养殖方式；严格按照《关于印发海盐县畜禽养殖禁养区限养区划分规定的通知》（盐政办发〔2013〕44号），贯彻落实养殖业准入制度，全面落实禁、限养政策；根据环境承载和周围种植业消纳能力科学合理布局畜禽养殖业和控制养殖规模。到2015年，全县生猪规模化养殖场完成农牧结合建设。

　　2.大力改善农业生产条件。加快推进设施农业发展，扩大太阳能温棚、基质栽培、喷灌滴灌、肥水同灌等设施应用范围，提高土地利用和产出效率。加大节能降耗先进适用农业机具的推广应用，提高农业机械化装备水平。扎实推进标准农田质量提升和中低产田改造工程，改善农田水利设施，培肥耕地地力，提高农业综合生产能力。加强农业面源污染治理，改善农业生态环境。深入推进畜禽养殖污染整治，有效开展温室甲鱼养殖污染治理，完善长效监管与社会化服务机制。

　　3.大力发展节约型农业。积极推广节地、节水、节肥、节药等节约型农业技术，着力减少农业资源消耗和物质投入。大力推广应用测土配方施肥技术，鼓励种植冬绿肥和增施有机肥，努力提高科学施肥水平，鼓励使用缓释肥，提高肥料利用率，减少化肥用量。积极推广应用高效、低毒、低残留农药，全面禁止高毒、高残留农药的使用，广泛推广农业防治、物理防治、生物防治等绿色防治技术，扩大病虫统防统治覆盖面，精准化使用农药，减少化学农药使用量。大力推进种子种苗工程，提高良种覆盖率。严格饲料、兽药生产和经营监管，加大环保饲料推广力度。积极推行雨污分流、干湿分离等畜禽清洁化健康养殖规范，推广规模化畜禽养殖场使用节水、节料设施，提高规模畜禽养殖场环保节约型设施普及率。到2015年，规模畜禽养殖场（小区）环保节约型设施普及率达到100%。