各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属各单位：

　　《扩大海盐经济开发区行政审批和管理权限的实施意见》已经县十四届政府第十五次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府

　　 2013年9月26日

扩大海盐经济开发区行政审批和管理权限的实施意见

　　为深入贯彻十八大精神，践行科学发展观，深化行政审批制度改革，提高审批效率，全面提升海盐经济开发区（以下简称县开发区）统筹经济社会发展能力，最大限度地方便企业和群众办事，在深入调研和广泛征求相关部门意见的基础上，决定扩大县开发区行政审批和管理权限，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以十八大精神和科学发展观为指导，按照县开发区的定位和职责要求，以改革创新为动力，以转变政府职能为核心，进一步理顺县级部门和县开发区的职责和权限，通过扩大县开发区行政审批和管理权限，科学划分县级部门和县开发区之间的事权关系，探索建立权责一致、监督有力、高效便民的行政管理体制，为全面提升县开发区统筹经济社会发展能力,加快投资项目落地速度，优化招商环境提供体制保障。

　　二、基本原则

　　1．充分授权，依法下放。把县开发区经济社会发展迫切需要和人民群众密切相关的管理权限，在法律法规和政策允许的范围内充分授权、下放到位，尤其对行政管理服务事项原则上给予全部下放。

　　2．权责统一，提高效能。下放事项应建立严格的管理制度和责任机制，做到职责明确，责任落实。将扩大权限与转变政府职能有机结合，进一步优化机构设置，创新服务方式，减少审批环节，提高办事效率。

　　三、主要内容

　　1．放权范围：县开发区（西塘桥街道）区域。

　　2．放权内容：将县发改局等16个部门的98项事权下放到县开发区（见附件1，包括已下放的17项）。

　　3．放权形式：

　　（1）委托下放。县发改局等9个部门的37项事权以委托形式下放到县开发区。县级放权部门与县开发区签订《行政审批权限委托协议书》。

　　（2）延伸下放。县公安局等8个部门的60项事权以延伸形式下放到其下属站所或派出机构。延伸下放视同委托下放，相关部门的下属站所应服从县开发区的领导，由站所代表本部门行使相应职权。

　　（3）省、市授权下放事项1项。

　　4．公共服务平台建设。县开发区应按照集约节约利用一切资源的原则，优化配置，依托便民服务中心平台,增强服务功能，对承接下放的事项，应集中进驻中心，实现一站式办理。

　　四、责任分工