各镇人民政府、街道办事处，县级各有关部门、单位：

      为不断提高从业人员安全素质，防止和减少人的不安全行为，从源头上减少和遏制各类生产安全事故的发生，根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）和浙江省安委办关于印发《深化全员安全培训工程实施方案》的通知（浙安委办〔2013〕29号）以及嘉兴市安委办转发省安委办关于印发《深化全员安全培训工程实施方案》的通知（嘉安委办〔2013〕28号）文件要求，经研究，决定在全县范围内开展“深化全员安全培训工程”，强化企业安全生产基础建设，现将活动有关事项通知如下。

    一、指导思想

坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻党的十八大精神，把安全培训作为夯实安全生产“双基”的重要内容，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，认真落实企业安全培训主体责任，切实履行政府及部门安全培训职责，坚持依法培训、按需施教、严格监察，全面加强安全培训基础保障能力建设，全面提高安全培训质量，通过“深化全员安全培训工程”，促进从业人员端正安全价值观，提升安全生产技能，减少“三违” 行为，推动我县安全生产形势稳定好转。

二、 目标任务

2013-2015年，每年培训从业人员5万，2014年高危行业（非煤矿山、建筑施工和危险物品生产、经营、储存等）和一般性生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员（简称“三项岗位”人员）100%培训持证上岗，抓好“三项岗位”人员新训和复训工作；以班组长、新工人、农民工和危险岗位操作人员为重点的生产经营单位从业人员100%培训合格后上岗；承担安全生产培训的教师100%以上参加知识更新培训；培育6个县级示范培训教育基地，全面建成区域性、行业性安全培训基地，为实现安全、发展与效益的有机统一提供有力保障。

三、 组织实施

（一）坚持统筹规划。

根据“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的原则，按照“统一规划，分级实施，分类指导，逐步推进”的总体要求，将培训任务层层分解到各镇（街道）和县级有关部门，落实到生产经营单位，精心组织实施。

（二）规范培训内容。

安全生产法律法规、规章和政策规定；防机械伤害、防触电、防物体打击等安全生产基本知识，事故案例剖析，以及企业安全生产规章制度、岗位危险因素及安全操作规程、安全防护、应急救援等方面知识。

（三）落实职责分工。

1、成立海盐县“深化全员安全培训工程”工作领导小组，负责统一指导和督查全县“深化安全培训工程”工作。领导小组由县安委会副主任、安委办主任、安监局局长曹晓铭任组长，县安监局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县质监局和各镇政府、街道办事处分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局办公室，具体负责培训的牵头、指导、协调和监督工作。各镇（街道）、部门也要建立相应的组织领导机构，研究部署安全培训工作，落实组织准备、动员部署、培训实施、考核验收等阶段工作。

2、根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各镇（街道）、各有关部门负责组织指导和督促落实本辖区、本系统、本行业从业人员的安全培训工作，整合资源，示范引领，创新实践，推动工矿商贸、交通运输、建筑施工、电力、旅游等行业安全培训工作。

3、依托县、镇（街道）安全生产培训教育基地、县安全生产讲师团、建筑“民工学校”等资源，对生产经营规模小、举办培训有困难的企业，组织开展集中培训，同时大力推进“三项岗位”人员和重点、关键岗位人员的培训工作，发挥各类培训机构在“深化安全培训工程”中的骨干作用。

 4、生产经营单位是本单位安全生产培训工作的责任主体，要按照《生产经营单位安全培训规定》等法规，企业主要负责人负总责，分管领导具体抓，制订培训计划、保证培训所需经费，加强师资队伍建设，完善安全培训档案。

四、工作机制