各行政村，镇属中心（办），旅投集团及相关单位：

　　根据《中共海盐县委办公室海盐县人民政府办公室关于印发<海盐县城乡环境综合整治三年行动计划（2013-2015年）>的通知》（盐委办发〔2013〕111号）文件的相关要求和规定，为进一步抓实城乡环境综合整治工作，明确工作责任，加强工作推进，经研究，制定了《澉浦镇(南北湖风景区)城乡环境综合整治三年行动计划（2013-2015年）》。现印发给你们，请对照责任分解情况，认真抓好各项工作落实。

　　特此通知

　　中共澉浦镇（南北湖风景区）委员会

　　澉浦镇人民政府

　　2013年10月18日

澉浦镇（南北湖风景区）城乡环境综合整治三年

行动计划（2013-2015年）

　　为全面落实省、市、县有关环境综合整治工作要求，进一步改善全镇城乡环境整体面貌，提升城市功能品位，优化人居生态环境，经镇（区）党委研究，决定在全镇范围内开展以“治水、控废、拆违、改造、绿化”为主要内容的城乡环境综合整治三年行动，努力营造“滨海、水乡、生态、宜居”的生活、工作环境，全力推进“生态澉浦、绿色澉浦、灵秀澉浦”建设。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和群众路线教育实践活动精神，以“改善人居环境、促进经济转型、严格监管执法”为主题，以全县创建国家卫生县城、国家级生态县和省级森林城市和镇（区）建设“宜居宜业宜游的绿色低碳旅游小城市”为载体，紧紧围绕“治水、控废、拆违、改造、绿化”五大内容，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题入手，大力实施城乡环境综合整治，加快城乡基础设施建设，全力优化城乡环境，建立健全管理机制，真正实现水清天蓝、路畅居宜、村洁乡美，助推镇（区）经济社会实现提速增效。

　　二、工作原则

 1、严格执法，奖罚并举。要以铁的纪律、铁的手腕推进城乡环境综合整治，切实做到排查严、整改严、查处严，全面保持对“两违”、河道、大气等综合整治执法的高压态势；要将城乡环境综合整治作为锻炼干部作风的主战场、检验干部作风的试金石，强化督查、严格考核、落实问责、完善奖惩，努力营造你追我赶的良好工作势头。

　　2、党员带头，群众参与。党员干部要真正带头扎实干事，从最薄弱的地方入手、最关键的问题突破，敢于碰硬、敢于较真，以良好的工作作风影响和带动群众共同推进城乡环境综合整治工作，形成“人人支持、个个参与、全民动员、成果共享”的社会意识和群众基础。

 3、突出重点，标本兼治。要以解决影响群众生活质量、制约城乡建设发展的突出问题为重点，坚持专项治理与长效管理相结合，探索综合整治标准化、常态化、规范化建设，努力以城乡环境的大改造、大提升，倒逼经济社会的大转型、大发展。

三、工作步骤

　　（一）宣传部署发动阶段（2013年10月中旬-10月下旬）

　　研究制定实施方案，召开全镇城乡环境综合整治动员大会，专题安排部署整治行动，明确目标任务，进行广泛宣传发动，进一步统一思想、提高认识，确保城乡环境综合整治行动起好步、开好头。

　　（二）集中整治阶段（2013年11月上旬-2015年底）

　　各镇属有关单位、旅投集团、各行政村围绕“治水、控废、拆违、改造、绿化”五大内容，通过集中力量、加大投入，做到目标明、责任清、力量足、措施实，不折不扣的按时间、按要求、按标准完成综合整治各项既定的目标任务，推进镇（区）城乡环境综合整治行动取得实效。

　　四、工作重点及目标任务

　　（一）“治水”

　　1、工作目标。

　　到2015年底，在上游来水稳定改善基础上，稳步提高Ⅲ类水比重，交接断面氨氮、总磷浓度比2012年分别下降15%、10%以上，确保在跨行政区域河流交接断面水质考核中位列全县前列。

　　2、主要措施。

　　（1）重拳整治高污染行业。对涉及水污染的行业和企业，重拳出击、严格整治，尤其是重点整治“电镀、印染、造纸、化工”四大行业，2013年度完成对3家重点监控企业的整治。到2014年，基本淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，产业结构和区域布局得到明显优化，区域水环境质量得到明显改善。

　　牵头单位：经济建设服务中心

　　（2）大力推进截污纳管。到2013年底，对在污水收集管网覆盖范围内的42家工业企业全部实现达标入网；完成污水二级管网建设3.4公里。到2015年，完成全镇未入网工业企业整治；实现集镇污水收集管网全覆盖，生活污水治理受益农户比例达到60%以上。

　　牵头单位：经济建设服务中心、村建交管服务中心

　　（3）排查封堵排污口。全面摸清排污口现状，按照“谁排放、谁封堵”的原则，强化排放主体责任。严格属地管理，落实行政区域负责制，2013年封堵县级河道沿河企业排污口12个。到2015年底，对全镇排摸发现的所有排污口全部完成封堵。

牵头单位：农技水利服务中心（镇治水办）、经济建设服务中心

　　（4）全力治理以生猪养殖为重点农业面源污染。加快编制生猪养殖转型升级（减量提质）规划，完善规划布局。提高生猪养殖门槛，对散养户落实“一户一策”治理措施，对规模养殖场推行环评审批，2013年，全镇生猪存栏控制在1.74万头以内，未来几年，根据上级要求控制生猪存栏数量。严厉打击乱抛乱弃死猪行为。开展水产养殖污染治理，减轻对河道水质影响。大力推广测土配方施肥技术，开展氮、磷流失生态拦截工程试点等有效缓解农业面源污染。

　　牵头单位：农技水利服务中心

　　（5）实施生态河道修复工程。结合全国中小河流治理重点县建设，对重点河道进行综合整治，使河道逐渐恢复基本功能，2013年完成河道综合整治27.95公里。到2015年，基本完成镇域河道综合整治工作，并打造一批“水清、流畅、岸绿、景美”的县、镇及村示范河道，使城乡河道“河流洁化、河岸绿化、沿线美化”水平明显提升。

　　牵头单位：农技水利服务中心

　　（6）持续推进污染减排工作。从工程项目、结构项目、生活污水项目、农业项目等方面着手加强减排工作，到2013年底力争完成我镇COD削减7%，氨氮削减5%指标。2014-2015年，严格控制重污染企业引进，加快产业结构调整步伐，提高工业、生活污水入网达标率，力争全面完成COD和氨氮削减任务。

牵头单位：经济建设服务中心、村建交管服务中心

　　（二）“控废”

　　1、工作目标。