各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

《海盐县农村等外公路建设实施办法》已经县十四届政府第十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　2013年11月25日

海盐县农村等外公路建设实施办法

第一章总　则

　　第一条　为尽快改善我县农村路网情况，满足新农村的建设要求，早日实现城乡一体化的目标，根据《海盐县村庄道路建设实施意见》（盐政发〔2005〕22号）、《海盐县加强镇级政府投资项目管理的意见》（盐政办函〔2010〕29号）等文件精神，本着建设主体明确，申报程序从简，管理项目严格的原则，结合我县实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称的农村等外公路为宽7米以下的村内主干道，符合新批复的“1+X”村庄布点规划中的道路。

　　第三条结合“两新”工程和“美丽乡村”建设，与农村公路提升改造工程同步实施，每年安排80—100公里左右农村等外公路建设计划，争取在今后5年时间里，全面完成农村等外公路建设任务，为构建城乡一体的交通基础设施体系奠定基础。

　　第四条　坚持走群众路线，建设美丽新农村为原则，与完善后的村庄布点规划和“美丽乡村”建设规划相衔接。以镇（街道）为单位按照上述有关规划拟定本区域农村等外公路建设总计划，经县住建局审查核准后，按照有条件的、分轻重缓急合理安排年度建设计划。

　　第五条优先安排通达重要规划点、保留村庄和美丽乡村重点村庄的道路，以及群众呼声比较强烈、参与度高的道路；统筹考虑公交通行、绿化、排灌、会车点及后续扩建等各种因素。

　　第六条镇政府（街道办事处）负责计划申报、实施监管、协调有关基础工作等工作；项目所在村为农村等外公路建设的实施主体，受益群众积极参与，主动配合。

　　县农办：负责县级相关部门的组织协调，牵头研究解决等外公路建设过程中的有关政策问题。

　　县发改局：负责年度计划的衔接等工作。

　　县财政局：安排、监督补助资金的安全使用等工作。

　　县交通运输局：负责各镇（街道）计划编制的指导和审批，建立等外公路建设管理的数据库。负责工程实施的进度检查、技术指导、质量监督、考核验收等工作。

　　县住建局：负责各镇（街道）计划编制的审核，根据完善后的村庄布点规划和乡镇建设规划，确保建设的必要性。

　　县审计局：负责对道路建设资金的筹措、管理、使用等情况进行审计监督。

第二章　计划管理

　　第七条　每年10月30日前各镇（街道）将下年度的农村等外公路建设计划上报县交通运输局，并抄送县农办、县发改局、县住建局、县财政局。县交通运输局核对计划数据并汇总，同时组织县农办、发改、住建、财政等部门进行实地踏看确认后，由县发改局立项批复。

　　第八条　计划下达后要严格按照审核方案组织实施，不得随意变更。