各镇人民政府，街道办事处,县政府各部门、直属各单位：

　　为推进政府职能转变，加快建设服务型政府，提高审批效率，加速融入嘉兴市行政审批层级一体化改革，切实做好嘉兴市级审批事项下放的承接和规范管理工作，根据《嘉兴市行政审批层级一体化改革实施方案》等有关文件精神，结合我县实际，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步深化行政审批制度改革，全面推进简政放权，依法高效推进行政审批事项下放承接工作，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，充分释放我县经济发展活力，实现审批效率再提高，发展环境再优化。

　　二、目标要求

　　按照嘉兴市人民政府部署要求，切实抓好行政审批事项承接工作，强化落实，确保我县对嘉兴市行政审批下放事项承接做到“接得住、批得好、效率高”，加速推进软硬件建设，增强承接能力建设，实现承接工作有序推进，确保各个环节落到实处，坚决防止审批服务出现断档、脱节现象。

　　三、工作重点

　　为抓好市级行政审批事项下放的承接工作，各承接部门（单位）要主动衔接、完整交接，做到承接顺畅、运行规范，最大限度地提升服务效率和质量。各承接部门（单位）要做到“五个到位”，积极主动做好与嘉兴市级放权单位的衔接工作，确保承接的行政审批事项规范、高效运行。

　　（一）承接主体到位。主动加强与放权单位的沟通协调，不得以任何理由推诿扯皮，敷衍应付，确保行政审批事项承接后不出现管理上的脱节和漏洞。

　　（二）业务培训到位。对照承接审批事项的内容和流程要求，尽快组织工作人员开展岗前培训，熟悉承接审批事项的法律依据、审批条件、运行程序、硬件要求等，提高工作人员的综合素质和业务能力，确保下放审批事项“接得住、批得好、效率高”。

　　（三）流程优化到位。对承接的行政审批事项流程进行全面梳理规范。科学设置办理环节，再造审批流程，缩短审批时限，建立事项明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链，并向社会公开，方便企业、群众办事，确保审批事项承接后，审批工作运行更加高效有序。

　　（四）集中纳入到位。确保承接事项在县审批中心既能受理又能办理的比例达到90%以上，承接的审批事项必须全部纳入电子监察系统。

　　（五）责任落实到位。规范行使承接事项的审批权和行政裁量权，全面落实“谁审批、谁负责”制度。

　　四、配套措施