根据上级党委统一部署，我镇党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）从2014年2月开始，2014年9月基本完成。参加单位主要是：镇机关、事业单位、旅投集团、村、两新组织等基层党组织。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，省“28条办法”和“六项禁令”、市“28条办法”、县“26条意见”及镇（区）密切联系群众六项制度，贯彻整风精神，突出作风建设，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，努力使党员、干部理想信念进一步坚定、群众观点进一步增强、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为全面深化改革、继续争当示范，推动澉浦镇（南北湖风景区）经济社会持续健康发展提供有力保障。

　　二、重点任务

　　教育实践活动以镇（区）领导班子和领导干部为重点，突出抓好镇机关、事业单位、行政村干部和旅投集团员工的教育实践活动，重视抓好村、两新组织等基层党组织的教育实践活动。充分借鉴运用开展“同步学习、同步整改”过程中积累的成功经验，发扬认真精神，严格规范，以上率下，坚持突出重点、全员覆盖，更加注重问题导向、聚焦“四风”，采取自查剖析、教育引导、相互批评、整改建制、示范问责、暗访曝光、办案惩戒等综合手段，整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等各类问题；更加注重领导带头、群众参与和分类指导，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，用实实在在的成效取信于民。

　　（一）围绕“继续争当示范”要求，解决精神动力问题。按照习近平同志对海盐“在提高县域经济实力上当好示范、在建设社会主义新农村上当好示范、在党的先进性建设上当好示范”的要求，进一步强化以“理想信念、宗旨观念、党性党纪、核心价值、勤政廉政”为主要内容的“五位一体”思想政治教育，增强政治定力，教育引导广大党员、干部解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在落实“继续争当示范”的实践中，防止出现信仰缺失、道德缺范、工作缺位等“软骨病”，化精神食粮为精神力量，更好地激发和凝聚全镇党员、干部干事创业、全面深化改革的工作热情。

　　（二）结合“作风建设推进年”活动，解决“四风”突出问题。以“作风建设推进年”活动为载体，根据前期“双同步”征求意见情况，从本地本部门本单位典型案例、重大事件、信访积案中进一步找准找实“四风”方面存在的问题，坚持问题导向，动真碰硬、不等不靠、立行立改。镇（区）领导班子和领导干部、事业单位、旅投集团、行政村等基层组织，要对照中央和省委、市委、县委指出的“四风”问题的具体表现，一条一条梳理、一件一件整改，注重解决组织涣散、纪律松弛的问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题。在解决当前问题的同时，更要立足长远、综合施策，对顽固性的问题要重拳出击，对新发现的问题要及时跟进，对有苗头性、倾向性、潜在性的问题要未雨绸缪、防患于未然，旗帜鲜明地与陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。结合澉浦镇（区）落实党风廉政建设主体责任示范点创建，进一步加强镇（区）党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任，促进各项工作规范有序协调发展。

　　（三）加快推进小城市培育建设，解决统筹城乡均衡发展问题。从澉浦自身发展基础、区位优势、历史文化、资源禀赋出发，处理好人口集聚度与空间承载力的关系、经济发展与生态保护的关系、特色培育与三次产业协调发展的关系，走差异发展、内涵提升、特色彰显之路，扎实做好扩大有效投入、优化产业结构等重点工作，着力建设宜居宜业宜游的绿色低碳旅游小城市。突出抓好以“美丽乡村”、“五水共治”、“三改一拆”为重点的城乡环境综合整治，在重点工作中锻炼干部、检验作风。从群众反映强烈的突出问题入手，健全和延伸基本公共服务体系，创新社会治理，不断提升居民的安全感、归属感、幸福感。

　　（四）全面提升服务能力，解决联系服务群众“最后一公里”问题。通过“群众点题、干部解题”，着力办好教育、就业、社会保障、医疗、住房、食品药品安全等民生实事，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好信访积案、矛盾纠纷化解工作。进一步落实真正重视、真情关怀、真心爱护的要求，关爱基层，深入推进基层服务型党组织建设，健全服务网络、构筑服务平台、打造服务队伍、完善服务机制，以强化镇“服务指数”、基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”来提升群众的满意指数。健全完善密切联系群众六项制度，促进联系服务群众“常态化、长效化”。

　　三、工作环节

　　坚持问题导向，坚持教育和实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

　　（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员群众意见。

　　1.广泛开展“三思三观”学习大讨论。充分利用党委理论中心组学习会、“农家讲坛”、清风讲坛、道德讲堂以及为农服务讲师团等形式，组织党员、干部认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）规定的学习内容，认真学习《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费――重要论述摘编》，切实做到真学真懂真信真用。领导干部还要认真学习《干在实处走在前列》、《之江新语》两本书，仔细研读习近平总书记《弘扬“红船精神”，走在时代前列》的署名文章。全镇党员、干部要加强理想信念教育，学习党的光辉历史和优良传统，学习习近平同志“当好三个示范”的讲话精神，紧扣党的群众路线时代内涵、本地本部门本单位为民务实清廉要求、“四风”具体表现和危害，组织党员、干部深入开展专题讨论，深刻反思“与百姓的感情深不深、与百姓的距离近不近、百姓在心中的分量重不重”，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。开展党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性，始终与党同心同德，忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于组织。镇机关、事业单位、行政村干部及旅投集团员工的集中学习讨论时间不少于3天。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方法，通过上党课、开交流会、看教育片、谈观后感等形式，抓好基层党员、干部的学习教育工作。组织开展“最美澉浦人”系列争创活动，积极弘扬崇德向善的道德风尚，用榜样的力量激励示范带动全镇干部群众争先创优。

　　2.深化开展“双学双提”党员干部大轮训。在全镇深入开展“学理论、提素养，学业务、提技能”为主要内容的集中大轮训，采取专题讲座、案例教学等形式，重点抓好党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习辅导，让党员、干部树立良好的从政道德和群众观点，强化宗旨意识、责任意识和危机意识，进一步增强执行力、提高创新力。镇（区）、旅投集团班子领导参加县轮训不少于3天，村、企事业单位等基层干部开展换届后专题轮训。

　　3.全面开展“三定直联”大走访。深化党员群众中心户建设，继续实施党员群众中心户与文化(科教)示范户、网格管理中心户“三户同建”，进一步推进基层党建、治安管理、民生服务“三网融合”。在村干部“三定直联”中心户的基础上，镇（区）党员干部要依托党员群众中心户开展以“定点、定时、定向直接联系服务群众”为主要内容的“三定直联”大走访活动。进一步深化和完善“第一书记”制度，无县选派“第一书记”的村，由镇（区）联村领导担任“第一书记”，实现全镇所有村均有“第一书记”，用1年时间帮助所联系村推进“美丽乡村”、“五水共治”、“三改一拆”、发展村级集体经济等重点工作，破解发展难题，不断扩大“第一书记”工作成果。镇（区）班子领导要深入联系企业，主动听取意见建议，帮助企业解决实际问题。镇（区）党员、干部结合驻村联户、住夜值班等制度，经常听取党员群众意见，党政主要负责人要走遍村及困难党员和困难户，联村干部和所在村的村干部要走遍联系村所有农户，及时解决群众生产生活中的实际困难。各单位要重视来信来访等送上门的意见，用好纪检、组织、审计等工作渠道反映的情况，运用“双同步”工作听取意见的成果，统筹做好征求意见工作。

　　（二）查摆问题、开展批评。坚持为民务实清廉要求，学习和对照《党章》，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。镇机关、事业单位和旅投集团要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，镇、村干部还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。

　　1.开门纳谏彻底查摆。各单位要通过书面公示、面对面座谈、网上邮箱征求意见等形式，开门让群众“揭短”，直面问题、直面矛盾听意见，进一步找准找实突出问题。组织开展“向群众报告、听群众意见、请群众评议”活动，及时公开信息、公开承诺、公布“双同步”整改情况，扩大群众知晓和参与范围。围绕关系群众切身利益的问题，通过电视、报刊、网络、微博、农民问政等形式开展专题问政活动，用好“放大镜”，真正集智于民。