各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

　　为确保农业生产安全有序进行，杜绝焚烧农作物秸秆现象，减少环境污染和资源浪费，建设生态文明海盐，根据《大气污染防治法》、国家环保总局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《浙江省农业废弃物处理与利用促进办法》等的要求，结合我县实际，特制定如下实施意见：

　　一、总体目标

　　2014年，全县所有种粮大户率先禁烧，开展农作物秸秆综合利用，减少露天焚烧现象；2015年，全县农作物秸秆实现全面禁烧，综合利用率达95%以上。

　　二、工作措施

　　（一）秸秆禁烧

　　1.禁烧行动。全年部署两次禁烧行动：5月11日——6月20日，夏季大小麦、油菜秸秆禁烧行动；10月25日——12月15日，秋季晚稻秸秆禁烧行动。

　　2.重点区域。一是高速公路、省道两侧2公里范围内，县、镇（街道）道路1公里范围内；二是城市集镇及居民区周围，机关、工厂、学校等单位附近；三是全县境内加油站、粮库、仓库及通讯电力设施附近；四是南北湖风景名胜区，山林、文物保护单位等周边地区。

　　3.监管要求。各镇（街道）及有关部门要加强对重点禁烧区域的监管，实行网格化管理，党员干部要带头禁烧，要发挥村民小组长的作用，把禁烧工作真正落到每个农户、每块田块，杜绝农户露天焚烧秸秆。

　　（二）秸秆综合利用

　　1.肥料化利用。开展农业作业培训，鼓励农机专业合作社社员、农机专业户、家庭农场等作业主体，购买先进收割、翻耕农业机械，保障秸秆肥料化农机作业能力。

　　2.饲料化利用。鼓励湖羊养殖企业或合作社与科研院所开展广泛合作，利用秸秆开发湖羊专用饲料，并通过湖羊专业合作社配送给养殖户，打造资源节约、环境友好型社会。

　　3.能源化利用。鼓励秸秆燃料棒生产企业转型升级，扩大产能。建立健全“企业+合作社+收集经纪人”秸秆收集储运体系，实现秸秆生物能源利用的产业化。通过产学研合作，提高生产设备的集成化、自动化、智能化程度，增加秸秆的消纳能力。

　　三、工作保障

　　（一）加强领导，落实责任