局属各单位、各级渔政管理机构：

　　为进一步加强海洋与渔业执法系统建设，切实解决当前队伍中存在的突出问题，转变工作作风，严肃工作纪律、提高工作效率，提升队伍凝聚力、战斗力和执行力，根据浙江省海洋与渔业局《关于在全省海洋与渔业执法系统中开展教育整顿活动的通知》〈浙海渔执[2014] 20号〉）的文件精神，我局决定在渔政管理、渔船检验、海洋与渔业执法队伍中开展教育整顿、渔船检验“四+X”、 渔政“三清、三规范”和执法岗位“大练兵、大比武”活动。

　　现把教育整顿活动方案印发给你们，希望认真组织学习，认真执行。

　　附：海盐县海洋与渔业执法系统教育整顿活动实施方案

二〇一四年十月二十二日

　　海盐县海洋与渔业执法系统教育整顿活动实施方案

　　为扎实推进我县海洋与渔业执法系统教育整顿活动，切实加强我县渔政管理、海洋与渔业执法、渔船检验队伍建设，解决当前队伍中存在的突出问题，进一步转变工作作风，严肃工作纪律、提高工作效率，提升队伍凝聚力、战斗力和执行力，决定在全县海洋与渔业执法系统中开展以“转作风、守纪律、强素质、塑形象”为主题的教育整顿活动，努力“打造渔政铁军”。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以省委十三届五次全会和浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动工作会议精神为指导，以“铁的决心、铁的纪律、铁的手腕”加强队伍正规化建设为切入点，扎实开展以“转作风、守纪律、强素质、塑形象”为主题的教育整顿活动，切实增强渔政管理、渔船检验和执法人员的大局意识、责任意识、法纪意识、服务意识，为实现“敢担当、敢执法、敢碰硬”的渔政铁军建设目标，推动浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动深入开展，提供坚实的基础。

二、组织领导

为切实加强对此次教育整顿活动的组织领导，局成立由分管局长王仁为组长、党委委员华涛为副组长，局办公室、局监察室、县海洋与渔政管理站相关负责人为成员的活动领导小组，具体负责整个教育整顿活动的组织协调、督促检查和考核考评等工作。县海洋与渔政管理站成立相关活动工作小组，按照（浙江省海洋与渔业执法总队《关于开展全省海洋与渔业执法系统岗位大练兵与技能大比武活动的通知》〈浙海渔执总[2014] 71号〉）、（浙江省渔业船舶检验局《关于印发浙江省渔业船舶检验系统教育整顿活动实施方案的通知》〈浙渔检[2014] 14号〉）、（浙江省渔政局《关于印发浙江省渔政渔监管理系统’三清、三规范’教育整顿活动实施方案》〈浙渔政[2014] 34号〉）等文件精神，在渔政管理、渔船检验、海洋与渔业执法队伍中开展教育整顿、渔船检验“四+X”、 渔政“三清、三规范”和执法岗位“大练兵、大比武”活动。

三、目标任务

从着力解决当前队伍建设中存在的最突出、最尖锐问题，群众反映最强烈、最迫切的问题入手，通过教育整顿、渔船检验“四+X” 、渔政“三清、三规范”和执法岗位“大练兵、大比武”活动，使全体渔政管理、海洋与渔业执法和渔船检验人员的工作态度明显转变、工作作风明显改进、工作效能明显提升、工作纪律明显增强、保障能力明显加强。重点围绕以下四个主要方面开展：

（一）在行为规范方面。重点查摆有令不行、有禁不止；仪容不整、形象不佳；管理松懈、监管不力；谈吐不文明、礼节不规范；精神状态不佳、服务意识不强等问题。

（二）在作风纪律方面。重点查摆弄虚作假、欺上瞒下；庸懒散慢、泄露信息；在岗不尽责、履职不到位；全局意识不强、团结意识不浓；上班迟到早退、串岗脱岗、炒股票、看影视、玩游戏等问题。

（三）在廉洁自律方面。重点查摆违反农业部“六条禁令”；滥用职权、徇私枉法；接受当事人或委托人的吃请、财物、娱乐，侵犯群众利益等问题。

（四）在依法行政方面。重点查摆执法主体不合法，程序不规范；无正当理由不立案、拖延办案；行政不作为、乱作为，以罚代刑；接待群众冷言恶语，推卸责任，矛盾上交；报告不及时、报喜不报忧；办关系案、人情案，执法不公等问题。

四、活动安排

此次活动从10月份开始，分学习教育、查摆剖析、整改提高、总结验收等四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（10月上旬-10月31日）

    1．动员部署（10月上旬）

　　全体渔政管理、渔船检验和执法人员要充分认识到开展系列活动的重要性和必要性，增强参与活动的自觉性和主动性，认真按照本方案和省局及省局属部门（机构）工作安排组织学习，推动活动深入扎实开展。自查自纠将作为我县检验机构落实省船检局“四+X”方案中的X内容。

　　2．学习教育（10月1 5日-10月31日）

一要明确学习重点。要将加强学习作为开展教育整顿、渔船检验“四+X”、 渔政“三清、三规范”和执法岗位“大练兵、大比武”活动的切入点，以学习摆问题，以学习查漏洞，以学习抓提高。重点学习内容为：十八大、十八届三中全会、省委十三届五次全会、浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项执法工作等重要会议和省领导关于打造“渔政铁军”等有关讲话精神；《行政机关公务员处分条例》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《渔政执法人员“六个严禁”》、《中国海监礼仪规定》、《浙江省执法过错责任追究实施办法》等文件精神；《行政处罚法》、《渔业法》、《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》、《浙江省渔业管理条例》等海洋与渔业法律法规；核心价值观、遵纪守法、爱岗敬业等专题教育资料。

二要制定学习计划。各级渔政机构要正确处理好业务工作与学习教育的关系，结合工作实际，制定详细的学习计划，见缝插针、科学合理地安排好学习时间，做到工作、学习两不误。确保学习教育人员、时间、内容、效果“四落实”，学习计划、学习笔记、心得体会、座谈交流，检查记录“五具有”。