各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）：

　　近年来，我县以文化强县建设为目标，大力推进图书馆总分馆服务体系、农家书屋、惠民书屋等文化惠民工程，在解决农村群众“借书难、看书难”问题，保障城乡居民基本文化权益，满足群众阅读需求等方面发挥了积极作用。为贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）和《关于推进农家书屋与公共图书馆服务体系资源整合的实施意见》（嘉文〔2015〕26号），进一步优化资源配置，促进互联互通，提升管理服务效能，经研究，决定在全县推进村级图书资源整合建设工作，整体提升我县村级图书室的管理和服务水平。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以群众为中心，以基层为重点，创新村级图书管理体制机制，加强统筹协调，整合系统资源，提升综合效益，促进基本公共文化服务标准化、均等化。

　　二、目标任务

　　2015年12月底前，全面推进全县农家书屋、惠民书屋等村级图书资源（以下统称农家书屋）与公共图书馆服务体系的资源整合，建立农家书屋图书自动化管理系统，实现与公共图书馆业务管理系统互联互通，纸质资源的通借通还和数字资源的共享共用，切实解决农家书屋资源少、更新慢等问题。到2017年底，全面建成网络覆盖城乡、业务统一规范、运行保障完善、效益显著提高的农家书屋与公共图书馆资源整合服务体系，不断提升标准化、均等化水平。

　　三、总体要求

　　（一）统一业务规范。按国家标准对农家书屋图书进行统一编目加工，使农家书屋书目与公共图书馆书目实行统一的业务规范。

　　（二）统一系统平台。农家书屋采用与张元济图书馆管理系统相同的系统平台，统一由张元济图书馆承担系统管理，做到既相对独立、又连成一体，实现技术联动和交互操作。

　　（三）统一集中管理。全县农家书屋和村级图书分馆（流通点），实行两块牌子、统一管理，保证工作流程的统一和顺畅，确保服务质量和水平。

　　（四）统一资源共享。农家书屋与张元济图书馆形成全县图书联合目录，图书通借通还；海盐数字图书馆的数字资源为全县范围内所有农家书屋共享使用。

　　四、实施办法与步骤

　　（一）搭建农家书屋业务管理平台

　　1.张元济图书馆配备符合要求的服务器，建立和运行农家书屋图书自动化管理系统。

　　2.将各村农家书屋的图书通过外包加工形式，按《中国图书馆图书分类法》、《图书著录标准》等国家标准统一分编加工，一书一码，建立书目数据库。

　　3．通过将市民卡、农保卡等作为读者卡全部纳入农家书屋系统，建立统一的读者数据库。

　　（二）整合平台和书目资源，实现通借通还

　　1．全县农家书屋图书自动化管理系统作为相对独立的图书馆业务管理系统以“联邦制”的形式整合到现有的图书馆自动化管理系统平台上，既保持人、财、物及管理运行的相对独立，又能实现相互间数据交换。

　　2．将全县农家书屋书目数据库与图书馆系统的书目数据库进行互操作整合，形成联合目录，使农家书屋的图书和图书馆的图书通过网络整合在一个检索和借还平台上，持证读者可以在任何一个农家书屋或图书馆总分馆中借还图书。倡导数字农家书屋建设，鼓励有条件的农家书屋提供无线上网服务。