各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

《海盐县特殊教育提升工作计划》已经县十四届政府第七十次县长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府办公室

                           2015年8月24日

（此件公开发布）

海盐县特殊教育提升工作计划

　　为了进一步加快我县特殊教育事业的发展，营造有利于残疾儿童少年发展的社会氛围，全面构建特殊教育支持保障体系。根据国务院办公厅《关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》（国办发〔2009〕41号）、《关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014—2016年）的通知》（国办发〔2014〕1号）以及省政府《关于进一步加快特殊教育事业发展实施意见的通知》（浙政办发〔2010〕143号）、《浙江省特殊教育提升计划》（2014—2016年）、《嘉兴市特殊教育提升计划（2014－2016年）》、《海盐县中长期教育改革和发展规划纲要（2011～2020年）》的要求，结合我县实际，特制订本计划。

　　一 、基本原则

　　1.坚持以人为本、优先发展原则。特殊教育工作的出发点和落脚点都要把残疾儿童放在中心位置，一切为了残疾儿童。以促进残疾儿童受教育为根本任务，优先规划，优先发展。

　　2.坚持政府主导、社会协同原则。县政府作为特殊教育发展的责任主体，要将特殊教育放在重要位置，政府主导,教育牵头，各部门与社会各方密切协作，广泛动员社会力量参与，保障特殊教育健康发展。

　　3.坚持学段衔接、全面覆盖原则。坚持以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，进一步扩大特殊教育规模，建立幼儿园、中小学相衔接，学前教育、义务教育、高中段教育全覆盖的特殊教育体系。

　　4.坚持分类指导、整体推进原则。立足实际，针对特殊教育发展落后于普通教育的现状，抓住重点、突破难点、分类指导、加快推进特殊教育的发展。

　　二、目标任务

　　1.总体目标

　　全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。健全残疾人学前教育、义务教育、高中段教育体系，形成布局合理、学段衔接、医教结合的特殊教育格局，办学条件和教育质量进一步提升。建立和完善财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制。

　　2.主要任务

　　（1）扩大特殊教育覆盖面。到2016年，全县基本普及残疾儿童少年义务教育，适龄视力、听力、智力残疾(以下简称三类残疾)儿童少年义务教育入学率达到98%以上。加大向两头延伸的力度，基本普及三类残疾儿童少年学前三年教育，到2016年，全县残疾儿童入园率达到85%以上；基本满足三类残疾儿童少年高中段教育和职业教育的需求。初步满足残疾人接受成人教育的需求，其他残疾人受教育机会明显增加。

　　（2）改善特殊教育办学条件。到2016年，完成海盐县育才学校标准化建设任务；在义务教育阶段普通学校新建资源教室4个，鼓励有条件的镇（街道）在残疾幼儿较多的幼儿园设立资源教室；逐步完善送教上门和“医教结合”的政策保障；提高特殊教育学校和随班就读生均预算内公用经费标准，达到同级普通学校生均公用经费的10倍以上；健全覆盖全体残疾学生的资助体系。

　　（3）加强特殊教育教师队伍建设。特殊教育学校教职工编制纳入全县中小学（幼儿园）教职工编制总数，按照省有关中小学（幼儿园）教职工编制标准，根据残疾儿童少年变化情况，实行每学年动态调整。重点加强教育与康复相结合的专职教师队伍建设。高质量地完成特殊教育教师培训计划，培养一批县级骨干特殊教育教师，提高特殊教育教师的专业化水平，培训率达100%。

　　（4）提升教育教学质量。特殊教育学校及其他特教机构要按标准控制班额。充分利用各种资源，深入推进课程改革，优化教育模式，通过个别化教育提升教育的针对性，提高随班就读和送教上门质量。全面落实课程纲要，积极探索“医教结合”实验，加强教育与康复的有机结合，注重采取多种手段对残疾学生实施个别化教育与康复。逐步建立和完善特殊教育质量监测评价体系。整体提高学校的教育教学与康复水平，切实提高特殊教育质量。

　　三、工作措施

　　1.加强特殊教育资源配置

　　推进特殊教育学校标准化建设，海盐县育才学校标准化建设要根据《特殊教育学校建设标准（建标156—2011）》和《三类特殊教育学校教学与康复训练仪器设备配备标准》，配置专用设备（包括康复训练设备），2016年实现独立建制。积极争取省特殊教育提升计划保障项目经费，在海盐县育才学校建立海盐县职业教育特教实训基地。在开发区（西塘桥街道）、元通街道、于城镇、澉浦镇四个镇（街道）新建4个特殊教育资源教室。

　　2.完善特殊教育体系

　　（1）提升残疾儿童少年义务教育入学率。按照“一人一案”的原则，按持证适龄残疾儿童的残疾程度，采取“轻度残疾儿童少年随班就读、中重度残疾儿童少年集中教育、重度残疾儿童少年送教上门”的原则，采用特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门或远程教育等多种形式，对义务教育阶段适龄残疾儿童实施特殊教育，不断巩固和提高残疾儿童少年接受义务教育的质量与水平。

　　（2）积极发展非义务教育阶段特殊教育。加快发展残疾儿童学前教育，普通幼儿园要尽力接收轻度残疾幼儿随班就读；积极发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，特殊教育学校要创造条件开设职业高中班，普通高中要招收具有接受普通教育能力的残疾学生，中等职业学校要积极开展残疾人中等职业教育，拓宽专业设置，扩大招生规模，充分满足残疾学生接受同等教育的需求；广泛开展残疾人职业教育培训，组织开展多种形式的残疾人技能培训和成人教育，为残疾人就业创业和学历教育提供便利。人社、残联、教育等部门及各镇（街道）要密切配合，做好残疾学生毕业后的社会安置。

　　（3）提升随班就读和送教上门教育质量。全面推进随班就读和送教上门工作。进一步完善随班就读工作管理体系，建立由特教学校、医疗等机构专业人员组成的随班就读专家指导组，协调和指导开展残障学生的筛查、认定、教育康复等工作。依托特殊教育学校建立特殊教育指导中心，按照“就近随班、适度集中”的原则，做好本区域资源教室的整体规划与布局，按需扩大随班就读的规模，为中轻度残障儿童少年接受教育提供各种方便与支持。以送教上门等形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育。充分发挥特殊教育指导中心的引领机制，充分发挥其在教学研究、师资培训、课程开发、学生培养等方面的示范引领作用，加强对普通学校随班就读、送教上门工作的巡回管理、过程性指导和技术支持。

　　3.强化特殊教育队伍建设