各行政村（居）、经济建设服务中心：

　　根据县人口和计划生育领导小组考核评估实施方案和镇与各村（居）签订的人口和计划生育目标管理责任书要求，现对2015年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作提出如下实施方案。

　　一、考核评估目的

　　通过考核评估，检查所属行政村（居）、经济建设服务中心2015年度人口和计划生育目标管理责任制执行结果，了解掌握全镇计生工作情况，全面评价我镇计生工作水平，加强工作指导，推动计划生育整体工作水平的提高。

　　二、考核评估内容

　　（一）工作质量指标（100分）

　　1、无计划外生育，包括非法领养（30分）。出现1例计划外生育此项不得分，并倒扣20分，出现多生二胎及以上的，加扣20分。如统计上作计划内上报政策上属征收社会抚养费的对象，扣20分，涉及到本镇2个村的，每例各扣10分。

　　2、统计无误差，无出生迟报、漏报、多报（10分）。每例出生迟报1个月扣0.5分，迟报2个月扣1分（以此类推扣完为止），每发现一例直接报出生扣3分，漏报出生1人扣5分（以年度为界限），多报1人扣2分。

　　3、无出生性别、日期误差（3分）。误差1人不得分。

　　4、及时掌握计划内、外怀孕信息，计划内、外怀孕对象必须在70日内掌握、上报（10分）。超过3个月发现、上报1例扣1分，超过4个月发现、上报1例扣2分，超过6个月发现、上报1例扣3分，以此类推。

　　5、无计划内、外错报、瞒报（10分）。每外报内1人扣2分，内报外1人扣1分。发现一例计划外瞒报不得分。

　　6、无初婚漏报（2分）。每漏报1人扣1分（统计口径规定的除外）。

　　7、应落实避孕节育措施的对象都要及时（3个月内）落实措施（5分），每发生一例未及时落实措施的扣0.5分，扣完为止。

　　8、做好省全员人口和计划生育管理服务综合平台的信息录入和信息交换工作，按时完成各项指标要求（15分）。全员人口基础信息掌握率达到95%以上，育龄妇女无多、漏统计（当月迁移不作漏统计算），信息准确、及时。育龄妇女漏统计1人，扣3分；多统计1人，扣2分；信息变更不及时或信息差错，每条信息扣0.2分。

　　9、村级月报告单由村计生联络员用黑笔填写清楚、规范、无差错；上报时有负责人、填写人签名；村、镇二联内容一致；年度按月顺序装订（5分）。差错、涂改一处无修改人签名及修改原因扣0.2分;无负责人、填写人签名等一处扣0.2分；书写不清楚扣0.2分；装订不规范、保存不完整扣0.5分。

　　10、已婚育龄妇女人流、引产率控制在1%以下且无大月份引产（10分）。每超0.1个百分点扣2分。每出现一例大月份引产扣2分。

　　（二）工作保证指标（100分）

　　1、综合决策（10分）

　　（1）领导重视。坚持村（居）主要领导负总责，重大问题一把手亲自抓，班子人员共同参与，加强对出生人口性别比综合治理工作的组织领导，落实责任，配合完成指标要求。每季召开一次计生工作会议，讨论研究计生工作（以会议记录为准），确保各类计生经费投入到位（3分）。

　　（2）配足、配好、配强组级计生联络员，落实好工作责任制和考核奖惩制度，组级作用发挥好,举办二次以上培训班（2分）。

　　（3）村（居）计生服务室建设达到要求，管理规范，建以致用。（2分）。

　　（4）认真落实已出台的各项计划生育优先优惠政策和利益导向机制并兑现（3分）。无优先优惠政策扣0.5分。

　　2、宣传教育（15分）

　　（1）加强村（居）人口学校建设。充分发挥人口学校功能，制定年度学习培训计划，举办不少于6次的人口与计划生育政策及相关知识(包括新优生两免政策和药具知识)培训班并有记录（3分）。每少一次扣1分。

　　（2）加强宣传教育活动有详细记录（文字及图片）并装订成册，全年不少于4期（2分）。

　　（3）搞好环境舆论宣传，有宣传橱窗且定期更新宣传内容，有醒目的永久性宣传标语4条以上（2分）。开展村级特色生育文化园地建设和“生育文化示范户”创建活动，每村至少建1户生育文化示范户，有电教设备和宣传资料，宣教活动有记录（1分）。

　　（4）积极开展面授教育，已婚育龄人群计生基础知识知晓率达90%以上，已婚育龄群众避孕节育优生优育知识知晓率达85%以上，（4分）。以问卷调查为准，每少1个百分点扣0.5分。

　　（5）做好计生重大纪念日的宣传和信息及时上报工作并有记录（3分）。每少一项扣0.2分。

　　3、优质服务（20分）

　　（1）全面实施国家免费孕前优生健康检查项目（5分）。不断提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强其参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性，使目标人群婚检率、孕检率均达到85％以上，每低一个百分点扣0.5分，扣完为止。参检对象告知率达100%，每发现一例未告知对象扣0.5分，扣完为止。参检对象跟踪随访服务率100%，每发现一例未随访对象扣0.2分，扣完为止。优生优育健康指导档案登记100%，每发现一例未登记对象扣0.2分，扣完为止。举办“三优”知识培训班至少一期，未培训扣0.1分。病残儿再生育指导服务率100%，发现一例未随访指导，扣0.5分。

　　（2）生殖保健服务（3分）。对已婚育龄妇女每两年至少开展一次以两癌筛查为主的生殖保健服务，受检率90%以上，每下降10个百分点扣0.5分，扣完为止。

　　（3）结合优质服务随访规范，加强村级随访服务工作（4分）。随访服务率达到98%以上，每低1个百分点扣0.5分。填写好村级随访服务登记簿，少登记一例扣0.5分，扣完为止。认真开展避孕方法知情选择工作，与已婚育龄家庭签订协议书，使育龄妇女掌握三种以上避孕措施，签协率100%，年终做好汇总登记表，抽查中发现1例未签订的扣0.5分。

　　（4）加强避孕药具管理和发放（3分），药具箱应有1个月的药具库存量，无过期变质药品，每月按时发放药具并有记录，药具台账（包括户籍和流入人口）记录及时完整；药具展示、存放规范；人、帐、物相符，抽查发现一例未及时发放或未记录扣0.2分，扣完为止。举办避孕药具知识培训班至少一期，未培训扣0.5分。

　　（5）做好计划生育重点对象的登记造册和跟踪管理服务工作（4分）。每季查孕随访服务一次，随访表格填写准确及时完整，抽查中每发现一例未随访的扣0.5分，扣完为止。

　　（6）积极开展幸福家庭关爱工程活动，并开展一个主题活动（1分）。

　　4、依法管理（12分）

　　（1）严格执行计划生育村务公开和公示制度，自觉接受群众监督（2分）。检查发现未公开一次扣0.5分。

　　（2）严把再生育审批关（4分），对再生育对象把好审核公示及上报关，上报对象经上级审核不符合再生育条件此项不得分。怀孕6个月以上申请再生育审批的扣1分，每发生一例弄虚作假现象的扣1分，出现一例把关失误导致计划外怀孕或出生此项不得分，并倒扣5分。再生育审批、退生育指标对象及时填写月报告单，每漏报或迟报一例扣0.5分。

　　（3）深化“阳光计生”行动，按照国家人口计生委《阳光计生行动规范（试行）》开展信息公开，计生服务室按要求设置“一栏一架一牌一箱”（一块公开栏、一个资料架、一块12356热线电话告知牌、一个征求意见箱）（2分）。

　　（4）各类优先优惠政策严格把关，积极配合做好对计划外生育对象依法征收社会抚养费工作（2分），年终有一例未完成征收扣1分，依次类推，实行倒扣。

　　（5）认真做好农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的调查摸底和落实工作，严格办事程序，保障群众合法权益（2分），每发生1例未享受的扣0.5分。

　　5、流动人口计生管理和服务（23分）。