各村党（总）支部：

　　加强村民小组长队伍建设，是新形势下加强基层党组织和基层政权建设的必然要求，是巩固党的执政基础的重要保证。为深入贯彻党的十八大精神，健全村级自治组织，完善民主管理制度，进一步推进农村各项工作顺利开展，现就切实加强我镇村民小组长队伍建设提出以下指导意见：

　　一、加强村民小组长队伍建设的基本原则

　　（一）加强领导、依法管理的原则。村党组织应发挥领导核心作用，依法支持和保障村民开展自治活动。村民小组的设置、调整以及村民小组长的选配、管理、培训等各项工作必须在村党组织、村民委员会的领导下有序地进行。

　　（二）以人为本、服务村民的原则。基层管理应以提高村民的生产、生活质量和文明程度为宗旨，把服务村民作为一切工作的出发点和落脚点。

　　（三）扩大民主、高度自治的原则。村民小组的合理设置和小组长的选配，必须充分体现村民的意愿；在小组辖区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，必须按照《村民自治章程》的要求，努力实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　（四）因地制宜、循序渐进的原则。一切从实际出发，有计划、有步骤地建立村民小组的各项工作制度，规范村民小组建设的程序，健全村民小组长的考评激励机制，明确村民小组长的工作职责和工作补贴办法。

　　二、加强村民小组长队伍建设的主要内容

　　（一）选好配强村民小组长

　　各村要公开公正，选好配强村民小组长。村民小组长应由熟悉村民情况，有生产和管理经验，身体健康，办事公道，遵纪守法，肯热心为村民服务，受到群众信赖的村民代表担任。村民小组长由村民小组会议在本小组村民代表中推选产生。村民小组长任期与村民委员会任期相同，可以连选连任，村民小组长的更换由村民委员会主持，经村民小组会议过半数通过。召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加。村民小组长如果违法乱纪、严重失职或不称职的，通过一定程序予以撤换。

　　（二）明确村民小组长的工作职责

　　村民小组长要认真学习和积极贯彻落实党在农村的各项方针、政策，积极为村民服务，在本组范围内认真履行好八项职责：

　　1、组织农业生产的各项服务工作，推广新品种、新技术，搞好农业结构调整。

　　2、配合村委会抓好计划生育管理工作，确保辖区内无早婚早育、无计划外生育。

　　3、配合村委会做好农村土地承包和管理、征地拆迁以及农民建房工作，切实保护好耕地，及时汇报和制止农村乱搭乱建。

　　4、协助村委会及时做好各类民事调解工作，村民小组长可以担任村调解委员会成员。

　　5、配合开展各项精神文明建设活动，不断提高村民的思想道德素质和文明程度。