局（办）各科室，局（办）属各单位，各镇（街道）村建办、人防办：

　　现将《2016年海盐县城乡规划建设管理及人民防空工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　海盐县住房和城乡规划建设局（人防办）

　　　　　　　2016年4月29日

2016年海盐县城乡规划建设管理及人民防空工作要点 

    2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要之年，也是本届政府的收官之年。2016年我县城乡规划建设管理及人防工作思路是：紧紧围绕县委县政府提出的“四个年”建设活动：特色平台年、招商引智年、生态环境年、作风效能年；坚持“三个意识”：问题意识、精品意识、公众参与意识；强化“三化”：工作项目化、督查常态化、考核简明化；推进“五项”工程：规划引领、民生保障、行业发展、绿色生态、自身建设；深化“三联系制度”：联系镇街道、联系行政村、联系重点企业。抓好“十三五”开局年和“三个三年建设”收官年，振奋精神，真抓实干，确保圆满完成年度目标任务。

　　一、进一步优化城乡结构布局，强化规划引领作用

　　紧抓中欧城镇化伙伴关系、绿色生态示范城区创建等建设机遇，深入推进城乡一体化发展。一是深化开展“多规合一”工作。根据前期“多规合一”初步成果，开展县域城乡规划的梳理完善，梳理各镇（街道）各类城乡规划，包括总规、控规、村庄规划，对不符合“多规合一”初步成果的各项城乡规划进行修改完善，最终形成一本规划、一张蓝图。二是完善城乡规划体系。做好重点地块的城市设计，积极开展通信基站布点、人防工程等专项规划的编制工作。推进滨海新城六旗控规、城东05单元及城南04单元等地块的控规编制，加快推动控规在城镇增长边界范围内全覆盖。三是加强村镇建设管理。研究制定我县村庄规划管理若干意见及配套政策，全面指导各镇（街道）开展村庄建设，年内完成43个行政村的村庄规划编制工作，重点开展丰义村、刘庄村等试点村村庄规划编制。加强传统自然村落的保护，积极推进农房设计方案落地应用。开展美丽宜居示范村建设，推进3个示范村创建（1个国家级，2个省级），完成2个示范村验收(省级)。做好农村危旧房改造及困难群众救助工作，完成农村危旧房改造71户，困难群众救助25户。四是推进城乡控规全覆盖。进一步推进各镇（街道）控规编制，加快推动南北湖风景区、通元镇、元通街道控规的报批工作，切实实现乡镇控规全覆盖。五是加强测绘工作。继续开展县域1:500地形数据、天地图数据及县域卫星影像数据的更新工作，重点完成年度地理国情普查工作自选项目及普查成果分析发布工作。完成至少两个数字城市应用推广项目。

　　二、进一步推进安居工程建设，完善民生保障体系

　　坚持民生为本，以改善老旧小区居住环境、优化住房保障服务为重点，不断提升宜居品质。一是继续开展城镇危旧住房解危。开展各责任主体解危工作督查，做好政策深化研究，积极受理群众日常咨询与反映。编制危旧房解危规划，并于年内完成规划报批。开展住房保险试点工作，督促各镇（街道）建立长效的属地房屋安全巡检制度。督促各责任主体完成175幢年度解危任务。二是加快棚户区改造工作。制定棚改三年计划，督促各责任主体加快棚户区改造实施工作，力争完成年度开工、建成、竣工交付任务。开展历年老旧小区整治工程“回头看”，根据社情民意提出今后老旧小区整治方向与具体政策，对具备整治条件的地块开展改造。三是完善住房保障管理机制。深入推进并完善保障性住房日常受理机制，简化程序、减少环节，加快保障速度。优化住房保障信息系统，开展保障房年审抽查、日常巡查、社会督查工作，加强动态监管，增强保障透明度。四是加快农房登记发证。加快各镇（街道）的补证发证，做好与国土部门工作移交的对接。

　　三、进一步营造行业发展氛围，推动城乡产业转型