为认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国农村基层党建工作座谈会精神，切实推进我镇基层党组织全面过硬、基层政权全面稳固，根据海盐县“整乡推进、整县提升”基层党建工作部署要求，结合我镇实际，制定沈荡镇三年行动计划。

　　一、总体思路

　　坚持以底线思维保基本，以发展眼光促提升，以均衡理念补短板，以钉钉子精神破难点，以党建工作标准化的方式指导规范基层工作，着力推进农村基层党建工作均衡发展、全面过硬，同步提升两新组织、机关事业单位等各领域的基层党建工作，为全面提升基层党组织战斗力和基层政权建设水平、加快建设打造“富裕、和谐、秀美”的新沈荡提供坚强保证。

　　二、目标任务

　　1、工作目标。全面落实“浙江农村基层党建工作20条”，通过三年时间 （2016年－2018年），实现基层党组织责任过硬、组织过硬、队伍过硬、服务过硬、业绩过硬、保障过硬，力争到2018年底，全镇所有行政村建成基层党建规范村，建成并保持5个以上基层党建先锋村，建成2个基层党建工作特色群，争创基层党建先锋镇。具体目标：

　　——2016年底，全镇至少有40%力争50%的村成为基层党建规范村、20%力争30%的村成为基层党建先锋村，建成1个基层党建工作特色群。

　　——2017年底，全镇至少有80%力争90%的村成为基层党建规范村、40%的村成为基层党建先锋村，再建成1个基层党建工作特色群。

　　——2018年底，全镇100%村建成基层党建规范村；全镇建成并保持5个以上基层党建先锋村，力争创建成为基层党建先锋镇。

    2.建设标准。按照“常规工作抓落实、基础工作抓规范、亮点工作抓创新、整体工作抓提升”的要求，以农村基层党建为重点，以66条基本指标为底线，明确基层党建规范村、先锋村2种建设标准，为指导推进全镇基层党建工作提供依据。

　　——基层党建规范村。达到农村基层党建整体提升66条基本指标要求，村级集体经济年经常性收入50万元以上，基层组织建设各项基础性工作得到有效落实，村级组织运行规范，党员队伍作用发挥较好，中心工作推进有力。

　　——基层党建先锋村。在实现基层党建规范村各种要求基础上，村级集体经济年经常性收入70万元以上，村党组织堡垒指数达到“五星级”，至少建成1个基层党建示范点，至少有1项基层党建特色工作在镇以上推广，村级工作年度考核情况位列镇中等以上，无“一票否决”事项。

　　三、工作举措

　　围绕“全面深化改革、继续争当示范”要求，通过实施规范组织生活、加强班子建设、深化联系服务、壮大集体经济、推进中心工作、提升活动阵地六个专题行动，分阶段有重点地进行专题推进，推动所有村党建工作全面规范达标。

　　1、规范组织生活专题行动。一是落实“上提下分”优化组织设置。把符合条件的党总支升格为党委，在中心户的基础上依托民情网格建立党支部，合理调整下属党小组设置，在网格支部按要求普遍建立“党员先锋站”，每村至少建设1个示范型“党员先锋站”，达到“七有”标准。二是开展“两学一做”强化党性教育。推行党员领导干部层层上党课制度、党员“月学季读”制度，组织党员逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和习近平总书记系列讲话精神，引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。实行党员入党日制度和党员党风廉政责任谈话和提醒谈话制度。三是落实“基础制度”严格组织生活。开展基层党组织“堡垒指数”星级管理和党员先锋指数考评管理，坚持“三会一课”制度和组织生活记实制度，“一表式”公开党员参加“三会一课”情况和先锋指数结果。坚持党员固定活动日制度，每月5日在党员活动室集中开展党员学习日活动，每月25日在网格支部、党小组分散开展党员服务日活动，并做好红云平台记录。落实党组织结对困难家庭“1+X”暖心帮扶机制，村党组织及下属支部至少各结对1户困难户，并填写《暖心手记》。

　　2、加强班子建设专题行动。一是“双学”提素能。镇党委每半年开展一次村党组织书记“党建论坛”，专题讨论解决党建工作难题，每次“党建论坛”每村须梳理出党建难题至少一个，并分析存在的原因以及解决的措施。每年组织一次不少于两天的村干部集中培训，邀请上级领导和讲师为村干部集中授课，通过“学理论、学业务”提升村干部抓党建、抓工作的综合能力。同时加强对后备干部培养锻炼，注重在中心工作和重点任务一线培养和锻炼后备干部，加强“三小组长”队伍建设，各村制定考核办法，将“三小组长”的工作实绩与报酬挂钩。二是“双推”比业绩。镇党委每季度开展一次“推进党的建设、推动中心工作”活动，按照年度党建工作和中心工作目标任务，通过实地走、现场看、相互比、大家评，推动党建示范点、特色群建设，形成互比互促、争先晋位浓厚氛围。三是“双述”强责任。落实村党组织书记党建责任清单制度，每年至少领办落实1个基层党建攻坚项目。村党组织书记每年向镇党委述职述廉述党建并接受民主评议，每半年向本村全体党员进行“点题述职”并接受现场询问，提升村党组织书记“党建第一责任人”意识，完善常态履职的约束机制。

　　3、深化联系服务专题行动。一是有效发挥党群工作系统作用。规范工作系统使用，开展民情随访随录、即拍即传，全面建立农户民情档案数据库，实行动态管理，全面落实干部“走村不漏户、户户见干部”活动。二是常态开展党员志愿服务。每个村至少建立一支“一团三队”党员志愿队伍和“红色代办员”队伍，组织每名有能力的党员每年参加不少于两次的志愿活动，引导党员在日常生活中发挥积极作用。三是长效开展民情分析办理。坚持村干部“三定直联”中心户制度，有效发挥党员群众中心户作用，常态化开展“联系不漏户、党群心贴心”，每名有联系能力的党员联系农户全覆盖，努力做到“四必到、四必访”。深化“一联三会”工作机制，通过党员每月联系收集民情民意，依托党员先锋站，在每月25日党员服务日开展民情分析会和民事交办会，为群众办实事解难题。