各行政村、社区党组织：

　　现将《 关于深入开展群体性上访引导工作的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻。

中共武原街道委员会  武原街道办事处

　　         2016年4月6日

关于深入开展群体性上访引导工作的实施意见

　　2015年，我街道群体性上访引导工作取得了很好的成效。为不断提升基层引导、化解群体性上访的工作能力，进一步形成群众依法有序信访的良好局面，经街道党委、办事处研究决定，现就深入开展群体性上访引导工作提出如下具体实施意见：

　　一、指导思想

　　为进一步贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，坚持和发展“枫桥经验”，深入推进信访工作制度改革，着力打造法治信访、阳光信访、精准信访，推动依法及时就地解决群众合理合法诉求，按照省、市、县的总体工作部署，全力做好2016年的信访工作，进一步形成群众依法有序信访的良好局面，为武原街道的经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。

　　二、工作目标

　　加大信访群体性上访引导工作力度，有效减少和预防无序的群体性上访、越级访现象，切实做好涉及众多群众诉求和利益的工作，实现既文明、理性、合法反映诉求，又依法、及时、有效维护群众利益和社会和谐稳定的目标。

　　三、工作职责

　　1. 积极做好集体上访事件的排查工作。发挥“网格化管理”作用，定期对本辖区内的群体性上访的苗头进行认真排查，摸清上访的起因，召集人或牵头人的基本信息，并跟踪预测发展趋势。

　　2.积极做好集体上访事件的信息报送工作。对排查出来的群体性上访苗头，要认真分析、梳理、研判，及时掌握动态信息，重点搜集可能到街道以上群体性上访及赴京上访的信息，并将信息及时报送至街道信访办。

　　3.积极做好集体上访事件的引导工作。按照属地管理原则，对本村、社区内极有可能发生的群体性上访事件，务必认真做好引导工作，必要时可先指派村、社区干部代理群众向有关单位、部门反映群众诉求。如出现集体上访无法避免，包括发生集体上访劝返后再次可能发生群体性上访的情况时，必须在越级集体上访前向街道报送信息，同时，应积极做好解释疏导工作和群众代表的推荐工作（原则上不超过5人），由村、社区干部陪同，引导至上级有关或有职权处理的部门反映诉求。