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海盐县人民政府办公室关于对县政协八届五次会议第17号提案的答复函

2021-06-01 海盐县 收藏

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九三学社嘉兴市海盐支社:

  你社在县政协八届四次会议上提出的《关于建立重大项目落地可行性综合预研机制的建议》的提案已收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

  重大项目对一个地区的经济实力、产业层次、人口结构和民生发展起着引领和推动作用,我县高度重视重大项目作用,主动抢抓“一带一路”、“长江经济带”、“海洋经济”等国家战略和省“八八战略”机遇,通过招商引资、特色平台、特色小镇、浙商回归、接轨上海、促进有效投资等工作做好对重大项目的争取、谋划和招引。

  如何使每个重大项目发挥最大效益,就像提案中建议的,需要仔细研究,认真对待,对重大项目进行科学规划和可行性预研究。目前,我县在对重大项目推进中,主要结合“五年规划纲要”,结合“多规合一”,结合项目前期工作推进重大项目可行性预研。

  一、结合“五年规划”加强项目可行性预研

  为做好重大项目规划,我县成立了由政府主要领导担任组长的海盐县“十三五”规划编制工作领导小组,并开展了县“十三五”规划前期课题研究计划。其中,县重点办组织开展了《十三五重大项目规划研究》。通过研究和论证,提出了150项重大项目,总投资2198.2亿元。

  同时,还组织编制了2个区域规划研究,23个专项规划研究,内容关系到国民经济和社会发展的各个重要领域,包含产业发展、空间布局、重大基础设施建设等多个方面。特别是《海盐县“十三五”综合交通规划》等专项规划,主要从项目角度对“十三五”期间各个领域的发展提出规划思路。

  二、结合“多规合一”推进项目可行性预研

  我县作为全国试点“多规合一”地区,目的是加强经济社会发展规划与土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区划等相关规划之间的衔接,绘制海盐发展新蓝图。为此,县里成立“多规合一”工作领导小组,下设经济社会发展、城镇建设、土地利用、生态环境保护等专题工作组,专门组建了由科研院所、专门机构组成技术团队,具体承担成果编制工作,划定基本农田控制线、生态保护控制线、建设用地规模控制线和建设用地扩展边界控制线等“四线”,核定重大项目与产业功能布局规划、城乡规划、土地利用规划和环境功能区划的相应内容,并开展了县域总规图等数据入库工作。

  通过多规合一工作的推进,对山水六旗国际度假区、南北湖风景区、核电小镇、嘉兴市域轨道交通1号线(海盐段)、沪甬铁路(海盐段)、沪乍杭铁路(海盐段)、六旗大道、等重大项目从产业、规划、国土、生态等方面进行了多图对接,从规划角度进行了廊道预留及区域控制,为下一步重大项目的落地和推进打好基础。

  三、结合项目前期工作推进项目可行性预研

  项目前期工作是指从项目投资机会研究到施工准备的全过程,包括课题调研,项目规划编制、项目建议书、可行性研究报告、设计方案、初步设计的审查审批,招投标的实施等。项目预可行性研究主要是项目提出阶段的相关初步研究,主要对项目有关的市场、技术、经济和社会效益等方面对项目进行初步论证,一般由业主单位负责开展,论证费用纳入项目投资概算。

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