各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位:

　　《海盐县公共交通基本公共服务均等化改革试点工作实施方案》已经县政府讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　        2016年5月27日

　　（此件公开发布）

海盐县公共交通基本公共服务均等化改革试点工作实施方案

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕海盐县就地城镇化工作重心，全面提升交通运输服务水平，持续转变交通运输发展方式，着力提高人民群众满意程度，通过公共交通基本公共服务均等化改革，不断健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质，努力构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系，使人民群众切实享受到交通运输改革发展成果，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

　　二、基本原则

　　按照浙江省农村公路“四个一万”工程和治理城市交通拥堵工程要求，坚持“统筹城乡、突出重点、提升能力、完善设施”的工作方针，全面落实交通运输部和浙江省《共同推进浙江统筹城乡交通发展会谈纪要》精神，不断加快道路建设与公共交通发展步伐，逐步构建起与全县经济社会发展基本适应、具有海盐特色的城乡居民出行体系，努力为群众出行提供便捷、安全、经济、舒适的公共交通基本公共服务，并为全县统筹城乡发展和公共服务均等化改革试点提供先行条件。

　　三、总体目标

　　（一）道路建设标准化。以“建好、管好、护好、运营好”农村公路的要求，全力打造“安全、便捷、畅通”的美丽公路，推进道路建设标准化，加快农村公路建设、改造和提升，推进危桥改造步伐，实现由“村村通”向“路路好”的转变，满足农村居民日益增长的生活生产需求，促进城乡经济社会发展。

　　（二）公交网络一体化。以社会效益和经济效益最大化为目标，按照“先主后次，先粗后细，分层调整，逐层优化”的原则，合理规划公交线路，优化公交线路层次，合理配置线路资源，采取主干线、次干线和支线分层优化的措施，形成干支结合的一体化的公交网络，更好地促进城乡一体化社会经济又快又好发展。

　　（三）服务质量规范化。完善驾驶员安全考核制度、司乘人员绩效考核制度、售票员服务质量考核制度和国有公交公司的内部管理制度和考核机制，实现对城市公交、城乡公交、出租车、公共自行车规范化的管理。

　　四、主要任务

　　（一）农村公路提升工程。按照每年农村公路大中修和提升农村公路各15公里的目标，全力打造“安全、便捷、畅通”的美丽乡村公路。完善三级及以上农村公路安全设施，到2017年底三级及以上农村公路安全设施完善率达到95％以上，每年改造农村危桥10座，努力实现公路 “村村通”向“路路好”转变，夯实一公里标准村村通公交的道路基础。

　　（二）公交线网布局工程。到2017年底公交线路数新增5条，总数达到53条。在客流高峰时段，实现城市公交班次间隔时间在8分钟以内，城乡公交班次间隔时间在20分钟以内，跨县公交班次间隔时间在30分钟以内。公共交通分担率（含公共自行车）从18%上升至20%以上，城乡公交按照一公里标准的村村通公交率达到92%以上。