各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

　　《海盐县2016年招商引智工作考核奖励办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　     2016年11月12日

　　（此件公开发布）

海盐县2016年招商引智工作考核奖励办法

　　为进一步加大我县招商引智工作力度,健全和完善考核奖励制度,调动各镇（街道）、各部门招商引智和推进开放型经济工作的积极性，特制订本办法。

　　一、考核奖励办法

　　（一）招商引智目标责任制考核奖

　　1.考核对象

　　各镇（街道）

　　2.考核项目及分值

　　考核内容总的为招商引智目标责任制综合考评，下分浙商回归、内资、外资、重点工作、招才引智考核。

　　（1）综合考评基本分（320分）：浙商回归100分、内资100分、外资100分、重点工作10分、招才引智10分。综合考评分值=浙商回归分值+内资分值+外资分值+重点工作+招才引智。

　　奖项设置：浙商回归、内资、外资都完成任务的镇（街道），年终根据综合考核得分高低评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。其他完成任务的镇（街道）的奖励，年终由县委、县政府确定。

　　县开发区（西塘桥街道）、县开建办（城投集团）可参照本办法考核。

　　（2）①浙商回归

　　由县发改局根据浙商回归考核办法进行考核。

　　②内、外资

　　a.考核项目及分值

　　考核计分办法（目标任务见附件1）

　　基本分计算方法：完成工作目标任务的，得基本分；未完成工作目标任务的，以完成实绩占工作目标任务的比例计算得分，计分公式=完成实绩/工作目标任务数×分值（9或35分）。

　　总量分计算方法：完成实绩最高者得满分，其余按实绩与最高者实绩的比例计算得分。计分公式=实绩/最高者实绩×分值（9或35分）。县开发区（西塘桥街道）按增长率计算总量分，达到全县平均增幅的得满分。

　　超额分计算方法：按内外资超额比例最高者得满分，其余按超额比例与最高者超额的比例计算得分。计分公式=超额比例/最高者超额比例×分值（2或10分）。

　　b.考核加分办法（按内外资分别加分）

　　（a）投资强度加分:新批注册资本达3000万元以上的有效投入项目，投资强度达到350万元/亩（其中服务业不低于200万元/亩，不含房地产），且当年实到外资项目注册资本达到20万美元/亩和内资项目当年实到注册资本达到150万元/亩（其中服务业分别达15万美元/亩或100万元/亩）的加2分,项目当年实到注册每超过5万美元/亩或30万元/亩（共中服务业每超过3万美元/亩或20万元/亩）加1分。以完成土地招拍挂且项目备案（核准）为准，一个项目只计算一次。最高加5分。

　　（b）零土地工业项目加分:新引进项目实到注册资本当年在3000万元（含）－5000万元的加1分，5000（含）万元-1亿元的加2分，1亿元（含）以上的加3分。零地项目以项目备案（核准）为准,最高加5分。

　　（c）招大引强加分:当年经市认定，每引进1个世界500强企业或国际行业领先企业投资项目、总投资3000万美元以上，得5分；每引进1个世界500强企业或国际行业领先企业投资项目、总投资3000万美元以下，每个得4分；每引进1个总投资超亿美元生产性项目得5分；引进总投资超20亿元生产性项目得5分。经认定的招大引强项目，一年内没有实际到资、二年内未开工建设或没有实际开业经营，扣除相应分值。最高加10分。

　　③重点工作

　　a.对接中介、协会，对接高校科研院所，对接园区等情况，并与对接成效挂钩。（6分）

　　b.招商信息报送、挂职蹲点招商人员到位情况、领导招商、举办活动、其它布置任务等进行综合考评。（4分）

　　c.分值10分。（考核结果由县商务局提供）

　　④招才引智

　　a.完成嘉兴市以外“国千”“省千”人才来盐创业、全职工作引进目标任务的，得2分。超额完成的，加2分。

　　b.完成“国千”“省千”人才答辩、入选目标任务的，分别得3分、6分。超额完成的，分别加2分、4分。

　　c.完成嘉兴市精英引领计划答辩、入选目标任务的，分别得2分、4分。超额完成的，分别加1分、3分。

　　d.跨主体的引智项目，引荐方和落户方按3：7比例加分。

　　e.每个项目或人才就高加分，不重复计算， 分值10分。（考核结果由县委组织部提供）

　　⑤奖项设置

　　完成任务的镇（街道）年终根据考核得分高低，内资、外资、浙商回归分别评选出一等奖1名、二等奖1名、三等奖1名。其他完成任务的镇（街道）的奖励，年终由县委、县政府确定。

　　（二）服务招商引智优胜单位奖

　　1.考核对象

　　县招商引资领导小组成员单位

　　2.考核内容

　　（1）主动参与招商引智工作，努力完成县委、县政府布置的与招商引智相关的工作任务。办理招商引智事务主动热情，办事效率高。

　　（2）积极为各镇（街道）的招商引智工作出谋划策，关心、协调与招商引智有关的工作。主动为联系镇（街道）引进项目牵线搭桥，做好服务。

　　（3）结合实际创造有利于招商引智的环境，营造良好引资氛围。公开办事内容、办事程序、办事标准、收费标准和办事时限。大力推行服务承诺制，千方百计为企业解决投资和经营等方面的实际问题。

　　3.评选办法

　　对成员单位考核设置参与招商、服务招商、提供招商平台、优化投资环境四个指标，满分100分，采取企业（选取产值亿元以上企业40家）评分、镇（街道）、县城投集团评分、成员单位互评、领导小组办公室评分相结合的办法，权重分别为40%、40%、10%、10%（见附件2）。根据得分确定10个年度服务招商引智优胜单位。本年度中被企业投诉的单位，经查实属单位责任的，取消评奖资格。

　　（三）招商引智能手奖

　　1.考核对象

　　各镇（街道）、县城投集团及有关部门的一线招商人员

　　2.评选办法

　　根据各镇（街道）、县城投集团及有关部门（单位）一线招商人员招商引智实绩，评出年度招商引智能手。（以10人为限）

　　（四）招商引智财政奖励

　　1.奖励对象

　　各镇（街道）、县级机关各部门、县属各单位。

　　2.奖励办法

　　（1）合同利用外资（县外实到内资）奖励：以目标任务为基数，完成目标任务的，基数内每10万元奖励15元，超基数部分每10万元奖励40元。实际利用外资（内资实到注册）奖励：以实到注册资本目标任务为基数，基数内每10万元奖励80元，超基数部分每10万元奖励180元。

　　（2）对没有完成招商引资目标任务的指标（合同利用外资、实到外资、县外实到内资、内资实到注册四项），取消该指标招商引资财政奖励；对完成达不到目标80%的实行罚金，按完成数与80%目标之间的差额：合同利用外资（县外实到内资）每10万元倒扣15元；实际利用外资（内资实到注册）每10万元倒扣80元。

　　（3）大项目奖励。当年内资实到注册资本5000万元以上或外资实到600万美元以上的有效投入项目（房地产除外），每万元实到注册资本再奖励人民币5元。

　　（4）跨镇（街道）安排项目和部门引荐项目奖。各镇（街道）、县城投集团跨区域安排以及部门引荐招商项目的，2013年以前引荐项目，合同利用外资（实到内资）和实际利用外资（内资注册资本）均按50%的比例计算引荐单位奖励。2013年1月1日以后经引荐的项目，落地单位考核数据全额计算，奖励数据按引荐单位与落户地3：7的比例进行奖励，项目认定由县招商引资领导小组审定。

　　（5）项目有效信息奖励。实行项目信息首报制，首报有效信息为总投资达1000万元以上，有互访的项目（非首报或备案审批后报的不予认可），项目认定以原始记录（首报表、互访照片、即时招商信息等）为准。10个主体及有任务的8个招商部门完成10条有效信息，其它部门完成6条有效信息的，奖2万元，超过的每条奖2000元。最高奖4万元。

　　（五）项目引荐人（机构）奖励

　　1.外资项目引荐人（机构）奖励补助。按照外资项目实到外资0.5%的比例给予项目引荐人奖励。鼓励各镇（街道）与知名中介合作，对委托招商的知名中介机构引进的项目，经县招商引资领导小组认定，按实到外资不高于0.5%标准给予镇（街道）中介费用补助。

　　2.内资项目引荐人奖励。对于引进的县外内资有效投入项目（房地产除外），按实到内资注册资本大小分档给予项目引荐人奖励：3000万元（含）-5000万元人民币的，给予引荐人2万元奖励；5000万（含）-10000万元人民币的，给予引荐人3万元奖励；10000万元（含）人民币以上的，给予引荐人5万元奖励。内资项目作一次性奖励。

　　3.引荐人奖励资金县财政承担50%，相应镇（街道）承担50%，单个项目总奖励额度原则上不超过100万元。特别重大项目各主体可视情予以另行奖励。

　　项目以备案后开工（或经营销售）为准，以项目公司注册后三年为限，超过三年不再奖励。增资项目原则上不再奖励，引进金融资金（本）、服务业无固定资产投入的项目斟情考虑。项目审批（备案）后的一个月内须报县招商引资领导小组办公室备案，年终经县招商引资领导小组审核后奖励。

　　二、招商引智工作经费财政补助办法