各镇（街道）党（工委）、县级机关各部门、县属各单位：

    现将《中共海盐县委社会工作委员会2017年度工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共海盐县委社会工作委员会

　　2017年4月21日

中共海盐县委社会工作委员会

2017年度工作要点

　　2017年县委社工委和“三社建设”工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和市第八次党代会精神，认真落实民政部和民政厅有关“三社”工作部署要求，紧紧围绕县委县政府工作重心，加强和创新社区治理、激发社会组织活力、提升社会工作专业化水平，积极推动“三社”建设再上新台阶，为加快打造“产业优质、环境优美、生活优雅”的现代化滨海城市作出新的贡献。

　　一、健全政策措施，继续推进“三社联动”

　　（一）健全“三社联动”工作机制。及时调整县、镇两级社会工作委员会成员，确保“三社联动”专项工作执行有机构，落实有人员。各镇(街道)建立“三社联动”示范点，50%的社区开展“三社联动”，相关成员单位合力推进。实行“三社联动”工作例会制，每季组织县委社工委成员单位或各镇（街道）向县委社工委汇报“三社联动”进展情况。县委社工办每半年对“三社”工作落实情况进行督查，结果与年度目标责任制考核挂钩，形成推进“三社”工作的整体合力。

 （二）推进“三社联动”政策措施。认真贯彻落实各级关于“三社联动”有关要求，根据《海盐县进一步推进“三社联动”完善基层社会治理实施意见》（盐政办发〔2016〕32号），改进政府提供公共服务方式，规范城乡社区平台建设，加强“社区协商”等基层社会治理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能；引导社会组织健康有序发展，规范购买社会组织服务专项资金使用；落实社区专职工作者薪酬待遇及社工补贴，强化社工专业服务水平。

　　（三）加强“三社联动”资源整合。落实各级关于政府向社会力量购买服务各项政策，做好政府职能转移目录及承接单位资质目录编制工作，统筹“三社”工作，实现信息互通、资源共享。加强各类专业社会工作服务机构能力建设，围绕居民实际需求开发设计社会服务项目，并与民政工作相互融合，以项目化运作推进体制内外专业社工服务跨界合作，扩大居民参与，推进多元共治。

　　二、加强社区治理，提升服务水平

　　（一）全力做好村（社区）换届选举工作。按照省厅和市、县政府统一部署，深入开展调研，规范换届程序，严肃换届纪律，规范选举办法，重点加强业务培训和指导督查，从严把握候选人（自荐人）资格条件，营造风清气正的换届选举环境，有序推进村（社区）组织换届选举工作，打造勇立潮头的基层铁军。及时开展新一届村和社区干部、村（居）民代表的培训工作，切实提升村社干部的思想政治素质和履职能力。

　　（二）努力推进我县撤村建居后续工作。在调研基础上，从当前城镇化改革发展的难题入手，按产权制度、农业转移人口市民化和社区治理三个子课题，形成研究报告。在研究报告的基础上，通过项目研讨、专家咨询、意见征求等形式，形成海盐县新型城镇化（撤村建居）政策建议，出台相关政策。

　　（三）实施城乡社区建设提升工程。完善《海盐县“十三五”城市社区规划（2016～2020）》，城市社区按每百户50平方米的新标准配置（辖区内居民户数不到2500户的，按总面积不少于600平方米的标准配置），城乡一体新社区、城镇社区、农村社区的社区综合服务中心不少于500平方米。重点改造提升面积不足500平方米社区服务中心，新打造5～10家城乡精品社区，以项目申报的形式验收通过后县财政给予适当建设补助。推动96345社区服务求助中心与96345党员志愿服务中心的融合发展，通过对来电求助的大数据分析，增强各类服务的针对性、有效性，打造 “96345信息平台+加盟企业+社会组织+专业社工+志愿者”的服务新模式。   

　　（四）加强城乡社区民主协商建设。根据中办、国办印发的《关于加强城乡社区协商的意见》，按照协商于民、协商为民的要求，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，健全社区党组织领导的充满活力的居民自治机制。进一步完善县级机关部门和社区结对共建机制，并将共建机制逐步在城乡一体新社区推开。发挥“两约”作用，巩固社区减负成果，深化村、居务公开工作。

　　（五）深化美丽社区和谐家园建设。结合实际，在有条件的村（社区）开展美丽社区建设，倡导垃圾分类，引导大家共同参与，形成环保意识与行为，力争年内有70%的城市社区、50%的农村社区达到美丽社区标准。推进“家园型”镇（街道）社区服务中心、城乡一体新社区服务中心建设，引入社会组织、专业社工机构，在社区内积极开展为民服务活动。深入推进武原街道、西塘桥街道“社区治理”改革，在秦山街道、元通街道试点铺开，深化城乡社区公共服务领域的市场化和社会化改革成果，持续推进社区信息化建设，加快“一口受理”综合信息平台向村（社区）延伸。结合加强和创新社区治理，打造 “全科社工”和“智能社工”，不断推进社会工作在社区的深化发展。

　　（六）创建全国农村社区示范镇（沈荡镇）。 围绕创建目标和创建内容，成立创建工作领导小组，制定创建工作方案，各部门形成合力、稳步推进、狠抓落实。创建中注重特色文化挖掘、品牌社区打造，具体抓好以下几个方面：进一步改进协商机制，打造“民主型”社区、进一步深化社会工作，打造“服务型”社区、进一步建设美丽乡村，打造“家园型”社区、进一步改善乡容村貌，打造“健康型”社区。引入专家团队，及时总结沈荡做法、海盐模式，适时编制海盐县农村社区建设标准。

　　 三、抓好培育管理，激发社会组织活力