各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

　　经县政府研究同意，现将海盐县经济和信息化局《海盐县2017年“工业项目建设推进年”工作行动方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　海盐县人民政府办公室

　　        2017年5月24日

　　（此件公开发布）

海盐县2017年“工业项目建设推进年”工作行动方案

　　为加快推进项目建设，扩大有效投资，促进我县经济平稳较快增长，根据县委、县政府“四个年”活动的总体部署，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕“工业强县”战略目标，坚持把重点项目建设作为引领经济增长、实现富民强县的战略之举，进一步明确任务，加压推进，积极开展“项目建设攻坚年”活动，坚定不移地抓招商、上项目、增投入，强化重点项目服务和保障，加快实施一批引领产业升级、创新驱动示范的大项目、好项目，为建设“三优”海盐提供有力保障。

　　二、主要目标

　　投资总量提升目标。确保全年完成工业生产性投资完成160亿元，增长21.3%。

　　投资结构提优目标。力争战略性新兴产业投资占工业生产性投资达到30%以上、高新技术产业投资增长16%以上、现代化技术改造占工业生产性投资达到70%以上、设备投资占工业生产性投资达到65%以上。

　　项目推进提速目标。全县排定30个县级以上重大工业项目，力争重大项目的开工率达到90%，竣工率达到30%，投产率达到20%。

　　三、主要措施

　　1.坚持招商选智创新投入攻项目。一是坚持“一把手”工程。镇（街道）主要领导要做到既挂帅又出征，主动走出去、自觉走出去、带头走出去。相关经济部门也要积极主动参与招商，在全县上下形成浓厚的招商选资氛围。二是提高引进项目质量。实施产业招商、科技招商，重点引进科技型、检验检测型、金融服务型、总部经济型企业，加大外资高端装备制造招商、接轨上海产业招商和对接军工央企重点招商力度，积极引进一批创新投资优质项目。三是充分发挥驻外专业招商机构的桥头堡作用。紧紧抓住接轨上海协同发展和上海、宁波、萧山等地区产业转移的有利契机，重点围绕先进装备制造、现代服务业、现代农业等产业，积极开展产业链招商、小组团招商、全民招商；以各类市场主体为依托，把企业推向招商引资一线，引导企业以商引商；注重招商实效，看签约率，比履约率。

　　2017年，全年引进超亿元项目20个以上，签约超10亿元项目2个以上，超1亿美元项目1个，通过招大引强力争新增工业有效投资30亿元。

　　2.坚持平台建设创新投入引项目。一是加快特色平台建设。加大“1+2+3+X”园区等特色平台基础设施投入，打造高端开放的合作平台，成为科技创新、开放合作、新兴产业先导区。二是加快推进园区能级提升。规划实施一批省级以上示范园区、市镇工业园区形象改造和生态化、循环化、智能化项目，大力推进新经济园、“两创”中心建设和国际产业合作园区、智慧园区等特色园区创建。三是加强创业创新平台建设。建成1个市级新经济园或“两创”中心，重点推进标准厂房建设，全年建成新经济园产业用房2万平方米以上、“两创”中心标准厂房45万平方米以上。

　　2017年，全年确保平台基础设施建设资金达18.5亿元以上，力争2家省级以上开发区完成工业生产性投资70亿元以上，力争完成“两创”中心标准厂房投资11亿元以上。

　　3.坚持培育主体创新投入增项目。一是大力培育高新技术企业。完善高新技术企业培育发展机制，引导科技企业孵化器、泛孵化器、众创空间等平台强化服务功能。二是培育服务型制造企业。出台培育服务型制造企业相关意见，重点支持定制化、柔性化生产、全生命周期服务、电子商务、现代物流、工业设计等服务型制造企业发展，推动企业由“生产型制造”向“服务型制造”转变。三是支持小微企业发展。完善小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局，大力扶持“小升规”，鼓励小微企业立足本行业做精做细。

　　2017年，力争到年底全县高新技术企业数达到60家以上，力争完成服务型制造投资2亿元，力争新增“规下”工业和服务型小微企业升“规上”55家。

　　4.坚持技术改造创新投入扩项目。一是加大技术改造投资。围绕 “415”工程，聚焦支持核电关联产业、临港产业、高端装备制造业、智能信息、节能环保产业五大县定新兴产业；提升纺织服装、紧固件、造纸及纸制品业、食品药品业四大县定传统产业等项目向绿色发展转型。鼓励企业实施“零土地”技术改造，支持企业利用现有土地、厂房和设施，通过压缩绿地、厂房加层等途径实施技术改造。二是加大“机器换人”投资。推进重点行业机器人应用扩面升级，积极发展机联网、企联网，壮大机器人和智能装备产业。组织实施“机器换人”专项行动，积极申报各级各类“机器换人”示范企业、项目，推进企业、行业、区域三级联动打造“机器换人”示范样板，扩大投资增量，推动我县企业转型升级。三是加大“智能制造”投资。组织一批数字化示范车间、智能示范工厂、智能化示范装备产品项目，着力扩大“智能制造”投资。

　　2017年，力争通过技术改造实现增量投资100亿元以上，其中实施“机器换人”项目200个以上，实施机联网和企联网试点项目5个，培育“机器换人”示范行业2个，完成“机器换人”项目投资70亿元以上。

　　5.坚持绿色制造创新投入添项目。一是加大“绿色制造”技改投资力度。实施重点行业节能节水技改项目20项以上，中国集成家居产业园争创成为市级智慧园区。实施地方热电企业改造提升三年行动计划，加快低效落后电机淘汰更新。二是实施分布式太阳能光伏发电工程。推进“屋顶换能”工程，在重点用能企业和屋顶面积达5000平方米以上的企业，具备建设屋顶光伏发电条件的，要求以“屋顶换能”进行用能置换。三是严格执行国家产业政策。严把准入门槛，从源头遏制“三高一低”（高投入、高消耗、高排放、低效益）项目盲目扩张和低水平重复建设，使企业从旧的“三高一低”向新的“三高一低”（高技术含量、高附加价值、高端产品、低碳化）转型发展。以电机能效提升、落后用能设备淘汰等为抓手，扩大有效投资增量。

　　2017年，力争完成“绿色制造”投资5亿元以上；力争新增光伏发电装机容量30兆瓦，完成投资2亿元以上；确保腾出1.5万吨标煤的用能空间。