为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省委十四届三次全会精神，全面把握以人民为中心的发展思想，切实把习近平总书记对浙江工作的最新重要指示精神传达到镇（区）所有党员干部，把习近平总书记的关怀和温暖送到千家万户，更好地推动“大学习、大调研、大抓落实”活动落到实处、引向深入，为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好扎实准备，根据《中共海盐县委办公室 海盐县人民政府办公室 关于开展“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动的实施意见》（盐委办发〔2018〕61号）文件精神，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省委十四届三次全会精神，以“八八战略”为指引，结合时代特点大力弘扬红船精神，按照“以大走访深化大宣讲，以大宣讲促进大解放，以大解放推动大担当，以大担当加快大发展”要求，提高政治站位，坚持问题导向、全面深入，坚持学思践悟、入脑入心，坚持创新求变、担当作为，广泛发动全镇（区）党员干部进企入户走访宣讲，让习近平总书记的关怀和期望，让“八八战略”精神内涵、“三个示范”要求在澉浦广泛传播、持续深化，推动全镇（区）党员干部解放思想、勇立潮头，提振干部精气神，增强群众获得感，巩固党群鱼水情，全力推进经济美丽、环境优美、生活美好的“三美”澉浦建设。

　　二、目标任务

　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，持续深化“网格化管理、组团式服务”机制，健全完善党建引领基层社会治理体系，深入开展“讲政治、守纪律、敢担当、有作为”主题教育活动，进一步融洽党群干群关系，进一步鼓舞人心、凝聚力量，进一步推进作风转变、难题破解、事业发展，着力推动“八八战略”在澉浦的生动实践。

　　（一）开展社情民意大走访，推动党群大融合。各级党员干部要按照“往深里走、往实里走、往心里走”要求，带着感情、带着责任，下基层、走企业、联人才、访群众、问冷暖，通过发放致群众公开信、惠民政策宣传册、民意诉求征集表、作风效能反馈单、记好民情日记等，问政于民、问需于民、问计于民，切实摸清群众生活的真实水平，摸清群众的真实愿望，摸清企业的发展困难瓶颈，摸清矛盾问题和信访底数，摸清党群干群关系的真实状况，做到“所有干部、所有党员、所有企业、所有居民户”全覆盖。要按照常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决“三句话整改思路”，对民情民意分层分类及时解、限时解、集中解、重点解，积极化解矛盾纠纷，攻坚信访积案，切实解决“中梗阻”“庸懒散慢”等问题，实现干部沉下去、实事办起来，信访量降下去、满意度升上来，推动党员干部作风进一步转变、党群干群关系进一步融洽、企业发展信心进一步提振、社会稳定根基进一步夯实、党的执政基础进一步巩固。

　　（二）开展“八八战略”大宣讲，推动精神大落实。结合大走访，大力宣讲习近平总书记对浙江工作的重要指示精神和省委全会精神，宣讲总书记长期以来对嘉兴的关心关爱，宣讲“八八战略”的重大意义、深刻内涵，宣讲“八八战略”实施15年来取得的历史性成就，进一步鼓舞人心、提高觉悟、统一思想、凝聚力量，推动广大党员干部群众更加发自内心地认同、拥护“八八战略”，发自内心地尊崇、践行伟大思想，发自内心地感恩、爱戴习近平总书记，发自内心地珍惜、维护发展环境。

　　（三）开展思想观念大解放，推动事业大发展。对照习近平总书记提出的新期望新要求，对照省委十四届三次全会精神，对照广大群众对党委政府的热切期盼，坚持问题导向，从查找问题入手，以解决问题落脚，既发挥思想观念的引领作用，推动实践层面、发展层面的问题解决，又以实践层面、发展层面的问题，倒逼思想层面问题的突破，推动广大党员干部进一步提高标准、拉高标杆，对标先进、查找差距，打开视野、提升理念，强化落实、积极创新，形成“人人谋实情、人人干实事、人人讲奉献”的工作状态，在转变观念中解放思想，在解放思想中升华认识，在升华认识中提高站位，以行动大担当推动事业大发展，以“勇猛精进、勇立潮头”的奋发姿态，勇做高质量发展排头兵。

　　三、方法步骤

　　（一）走访宣讲阶段（8月初至9月中旬）

　　1.结对编组

　　一是全域覆盖。镇（区）结合调整联村工作安排，组建走访宣讲工作组，并将县联系部门（单位）的干部与镇（区）工作人员统筹安排，一起编入网格，做到所有工作人员全员参与。单独划分网格的工业园区由镇（区）统筹安排走访宣讲，实现“户户见干部、企企见干部”。

　　二是科学分组。每个村和单独划分网格的园区，确定由一名镇（区）班子成员牵头，与县联系部门（单位）相关负责人和村书记组成赴村走访宣讲指导组，负责统筹安排好网格走访人员，梳理汇总走访宣讲情况等。着眼联系服务全覆盖、精细化，持续深化“一联三会五事”，由镇（区）联村领导、结对县联系部门（单位）相关负责人，会同村书记、网格长，统筹网格内所有走访宣讲力量，形成走访宣讲小组，当好宣传员、当好服务员、当好调解员。

　　三是明确分工。进一步明晰网格内人员力量职责，分工协作，形成合力，确保进网入户走访宣讲工作有序开展。每个网格明确一名党员干部负责统筹协调，明确一名联络员负责上下协调，明确一名信息员负责信息梳理汇总和上报。健全走访工作机制，规范问题收集，规范意见办理，确保走访前有日程安排，走访时有工作记录，走访后有问题解决。

　　四是组团服务。完善“网格化管理、组团式服务”机制和党员联户制度。在镇（区）全体工作人员全员参与的基础上，卫生院、中学、小学、各金融机构等单位，要按照上级主管部门（单位）部署要求，积极主动参加走访宣讲组团服务。同时，注重广泛发动“两代表一委员”、两新组织中的党员、科技人才、民兵骨干等积极参与。

　　2.培训动员

　　一是组织宣讲骨干培训。依托镇（区）党委党校、红色教育基地、“红船·讲习所”、“红船宣讲团”等资源，用好“两代表一委员”、乡贤、“五个一批”、“红色教员”等力量，镇（区）将组建宣讲分队，对镇村干部和网格长在活动启动后一周内完成分层分类专题培训。

　　二是开展进村进企动员。走访宣讲指导组赴村召开由全体党员、网格长参加的动员会，开展“八八战略”宣讲，明确走访宣讲任务。入企动员由园区根据实际情况统筹安排。

　　三是细化进网入户安排。网格长根据党员联户安排，统筹网格内所有走访宣讲力量，按照年龄、专长等科学分组，形成若干走访宣讲小组，并划片包干到户。

　　四是广泛发动群众参与。宣传文化条线要研究制定专题方案，围绕“八八战略”大宣讲积极发动群众创作快板书、三句半、舞台剧、小品、诗歌等生动活泼的文艺作品，引导群众自发开展宣讲，形成“人人参与、人人宣讲”的浓厚氛围。

　　3.进户入企

　　一是了解社情民意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分听取基层群众意见建议。以基层社会治理网格为基本单元，走访宣讲小组依托党员先锋站、党员群众中心户等，召集居民户代表召开“纳凉会”，集中收看《“八八战略”15年》政论片，发放“八八战略”宣讲小册子，解读《习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践》文本，同时通过与群众拉家常，发放民意诉求征集表、作风效能反馈单等形式，及时捕捉第一线信息，直接掌握第一手材料。对未参加“纳凉会”的、有矛盾纠纷的、有思想情绪的、有红白喜事的居民户和低保家庭、危重病人家庭、留守儿童家庭、空巢老人、残疾人及其他特殊困难家庭，走访宣讲小组要主动上门宣讲、嘘寒问暖，摸清生活现状、思想动态和愿望诉求。对长期外出经商务工的居民户，依托电话、微信、QQ等通讯手段沟通联络，听取意见建议。对群众在网络平台反映的意见建议，要主动研判回应，走好网上群众路线。

　　二是开展宣传宣讲。大力宣讲习近平总书记对浙江工作的重要指示精神和省委十四届三次全会精神，宣讲习近平总书记对海盐提出的“三个示范”的要求，宣讲“八八战略”的重大意义、深刻内涵，宣讲“八八战略”实施15年来取得的历史性成就，并及时把本地本单位改革发展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广大群众，鼓舞人心、凝心聚力。

　　三是排查化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。深入排查干部作风、干群关系、土地流转、土地征用、“三农”工作、安全生产、环境保护等影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，对现场能解释答复的，及时梳理归类，剖析原因，研究对策，逐级分类予以解决。集中力量化解一批矛盾纠纷，解决一批信访积案，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。

　　四是办好惠民实事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，按照“马上办、网上办、一次办”要求，尽力帮助群众解决实际困难。进一步完善结对帮扶工作，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕高质量发展，帮助企业理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

　　五是强化基层组织。推动落实基层党建工作责任制，指导加强基层组织建设，结合第一轮“双整”工作收官，对标对表，对基层党组织进行一次摸底排查和评估，重点帮助指导推进村和两新组织党组织建设，不断扩大党的组织和工作覆盖面，夯实党的执政基础。