为深入推进安全风险管控和隐患排查治理体系建设，根据海盐县安全生产委员会关于印发《深化推进安全风险管控和隐患排查治理体系建设的实施方案》的通知（盐安委〔2018〕11号）要求，有效构建全县民政系统安全风险管控和隐患排查治理体系，有效防范各类安全生产事故的发生，确保民政系统安全生产形势持续稳定，制定本实施方案。

一、重大意义

建立安全风险管控和隐患排查治理体系是安全生产管理理念、监管机制、监管手段创新和发展的重要举措，是促进单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变的主要环节，是实现安全风险管控和隐患排查治理常态化、规范化、法制化和建立健全安全生产长效机制的关键所在。各单位要充分认识开展安全风险管控和隐患排查治理体系建设的极端重要性和紧迫性，把它作为安全生产的牛鼻子工程来抓，通过安全风险管控和隐患排查治理体系建设，着力构筑防范安全生产事故的两道“防火墙”，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态，真正做到关口前移、预防为主，有效地减少各类事故的发生。

二、指导思想和工作目标

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于深入推进安全生产领域改革发展的重大决策，按照上级关于双重预防体系建设的部署要求，坚持风险预控、关口前移，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，为我县民政事业高质量发展创造持续稳定的安全生产环境。

（二）工作目标。力争用3年时间，逐步建立起以安全风险分级管控为前提，以隐患排查治理闭环为关键，以全员安全生产责任制为保障的工作机制，推进民政系统相关单位风险隐患自辨自控自查自改、年度绩效考核和部门监管，推进安全风险管控和隐患排查治理的组织更加健全、主体更加明确、方式更加科学、机制更加完善、运行更加有效，全面提升民政系统安全生产监管整体水平。

三、主要任务

（一）单位层面

推进以辨识管控安全风险为重点、排查治理事故隐患为核心的 “七个一”建设,即一个安全风险空间分布图以及醒目位置和重点区域风险公告栏、一个覆盖社会福利机构管理人员和服务人员及服务对象的安全风险管控和隐患排查治理责任机构、一个每个场所都设置的隐患排查治理公示栏、一份正式发布的重大安全风险清单和隐患排查治理清单、一个安全风险管控和隐患排查治理制度、一套安全风险管控和隐患排查治理台帐资料、一套安全风险管控和隐患排查治理考核奖惩制度。