各村（社区）、各有关单位：

《西塘桥街道农村集体资产清产核资工作实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 海盐县人民政府西塘桥街道办事处

2018年10月9日

西塘桥街道农村集体资产清产核资工作实施方案

根据《浙江省农业厅等9部门关于开展农村集体资产清查核实工作的通知》（浙农经发〔2018〕3号）等有关文件精神，为保质保量按时完成农村集体资产清产核资工作，结合西塘桥街道实际，制订本工作方案。

一、工作目标

按照“政府引导、部门指导、村组主体、村民参与”的原则，对村（社区）农村集体经济组织进行全面清查。清理村（社区）集体所有的资金、资产、资源状况，明晰产权关系，保护资产的安全和完整，防止资产流失，做到账实、账表、账账、账证、账图五相符。建立健全农村集体资产资源管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体经济组织及其成员的合法权益，不断推进农村集体经济的发展壮大。

二、基本原则

（一）坚持实事求是客观公正。统筹考虑历史原因和现实情况，明确集体资产产权归属，保持集体资产的完整性，维护集体经济组织及其成员财产权益。

（二）坚持有序推进合理合法。先将农村集体资产现状摸清查实、记录在册，再根据实际需要适时进行价值评估，严格遵守相关法规政策和财经制度，确保清查核实结果真实准确。

（三）坚持群众参与充分监督。依靠和发动群众，组织村农民参与，接受村农民监督，清查结果进行公示公开，得到全体村农认可。

（四）坚持集体经济组织为主。清产核资工作以村集体经济组织为主体，相关职能部门负责统筹、协调，街道负责指导、监督工作。

三、操作程序

（一）清查登记。按照《农村集体资产清产核资办法》和《农村集体资产清产核资报表》的要求，全面开展农村集体资产清查。对资金、资产及负债、所有者权益的清查，要以村（社区）集体经济组织财务会计账簿为依据。对资源性资产的清查，要充分利用已有农村土地确权登记颁证、国土测绘数据、发证登记等成果，减少和避免重复劳动。

（二）审查核实。对已清理登记的账面资产，要进一步逐项逐笔进行核实。重点对集体资产的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。依据清查核实所获得的数据和资料对所涉及的资产、资源权属进行甄别、确认。经过核实后的资产，要做到数额要准确，产权要明确，现状要清楚。

（三）公示确认。对初步核实后的集体资产，应当在村务公开栏中进行公示，并征求意见。公示期间，要安排清理核实人员，接待村民的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。公示期满，报街道进行审核。经股东代表会议对清产核资结果确认后再进行公示。公示时间不得少于7个工作日。

（四）账务调整。公示确认后的清产核资结果报街道审核，按照《村集体经济组织会计制度》等有关规定，及时进行账务处理。不符合条件或未履行规定程序的，不得进行账目调整。