各行政村（社区）、各有关单位：

为贯彻落实县委县政府“五水共治”部署，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，促进我街道水质断面实现“保二增三减四”的目标，根据省、市、县“污水零直排区”建设行动方案，制定本方案。

一、总体目标

通过全面排查全面修复排水管网，建立完善长效运维机制，基本实现全街道污水“应截尽截、应处尽处”，使河道水环境质量进一步改善，水生态安全保障进一步提升。计划到2019年年底，我街道完成“污水零直排区”创建工作。推动水产养殖尾水生态化治理。

二、主要任务

（一）全面排查排水现状

全街道要“点、线、面、网”结合，以行政村为单元，分区块收集整理现有辖区内所有排污情况，查漏补缺，特别要突出集镇范围、工业集聚区等重点区块，逐块梳理，做到无遗漏、无盲点。

1．全面查清工业园区类、生活小区类和其他类等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题。

2．全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。

3．全面查清排污（水）口整治情况，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。

4．全面查清水产养殖尾水排放情况，重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象，是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维护等情况。

（二）全面制定整改方案

1．各村（社区）、各有关单位及河长要根据本方案编制建设具体实施方案，厘出问题短板，建立问题清单、任务清单、项目清单和责任清单，实行挂图作战。按照逐级管理的原则，各级建设方案均需报街道治水办备案，并向社会公开。

2．加强规划区域间的共享统筹，优化厂网布局，确保每个区块污水都有管收集、有厂处理。要系统谋划污水处理设施和配套管网建设，制定相应改造提升方案。

3．存在问题的工业集聚区、生活小区和其他等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要对照相应建设标准，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。

4．列入尾水生态化治理（改造）试点的水产养殖示范场（点），要制定水产养殖尾水生态化治理（改造）方案。

（三）全面落实整改措施

参照住建部《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》，按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在的问题进行有效整治。

1．深入开展城镇雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。对确因条件限制难以实施改造的区块、排水户以及计划在2年内拆迁改造的一些区块，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造。阳台污水合流制的小区进行分流改造。新建小区必须严格实行雨污分流，阳台污水设置独立的排水系统。

2．全面开展集镇和工业集聚区老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。

3．深入开展企业内部和工业集聚区雨污分流改造，推进厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进化工、电镀、造纸、印染、制革等重点行业废水输送明管化改造。

4．按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。

（四）全面加强管网养护

加强对已建排水设施的日常养护，建立完善已建管网移交和档案管理制度，严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制，切实落实日常养护、管理责任。

1．加强污水处理设施运行管理，建立和完善污水处理设施第三方运营机制。

2．全面实施集镇污水排入排水管网许可制度，依法核发排水许可证，切实加强对排水户污水排放的监管。工业企业等排水户应当按照国家和地方有关规定向集镇污水管网排放污水，并符合排水许可证要求，否则不得将污水排入污水管网。

3．推进水产养殖尾水采用生态化处理设施实现达标排放的水质监测工作。

4．坚持对水环境违法行为“零容忍”，持续保持打击环境违法行为的高压态势。对于应当申领污水排入排水管网许可证的排水户，未取得许可证或不按照许可证要求排放污水的，严格依法追究法律责任。

三、步骤安排

（一）摸排筹备阶段

全方位开展排查，全面厘清管网底账、污水处理设施处理能力、各类污染源。到2019年9月底，收集整理现有资料，完成排摸，补充完善不足部分，形成整治项目清单。完成各级各类“污水零直排区”建设方案或整治方案的编制和备案工作。

（二）全面实施阶段