镇机关，镇属各单位（含县派驻单位、镇属国有公司），各行政村：

《通元镇10万元以下小型工程项目、行政村5万元以下物资、服务采购项目管理意见（试行）》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

通元镇人民政府

2019年2月18日

通元镇10万元以下小型工程项目

行政村5万元以下物资、服务采购项目管理意见

（试   行）

为切实规范镇、村两级10万元以下（不含10万元，下同）小型工程项目管理以及行政村5万元以下（不含5万元，下同）物资、服务项目的采购工作，确保项目实施质量和公职人员廉洁履责，根据有关规定，结合本镇实际，制定本试行意见。

一、项目界定

本试行意见所指的工程项目是指镇、村两级工程预算价在10万元以下的小型工程项目。本试行意见所指的采购项目是指行政村预算在5万元以下的物资、服务采购项目。镇属单位物资、服务采购项目统一纳入政府采购，行政村预算在5万元以上（含5万元，下同）的物资、服务采购项目必须委托镇统一采购。任何单位不得以任何理由拆分工程项目及采购项目，规避招投标。

二、集体决策

镇、村两级拟实施的10万元以下的小型工程项目、行政村实施5万元以下物资、服务采购项目应当按照《浙江省村级组织工作规则（试行）》《海盐县“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》等上级相关制度规定，以及《通元镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》等集体进行决策。其中，镇工程项目应当报镇公共资源交易领导小组审批同意；行政村工程项目应当报镇农经办审批同意（见附件1）。

三、发包（采购）方式

1、组织竞价。预算价在3万元以上（含3万元，下同）、10万元以下的小型工程项目、行政村预算在1万元以上（含1万元，下同）、5万元以下的物资、服务采购项目必须采用竞价的方式确定施工单位（提倡建设单位优先选用县公布的零星工程定点供应商，下同）及物资、服务提供单位。预算价在3万元以下（不含3万元，下同）的小型工程项目及预算在1万元以下（不含1万元，下同）的物资、服务采购项目提倡采用竞价的方式确定施工单位及物资、服务提供单位。组织竞价前，发包（采购）主体应事先拟定竞价文件，选择3家及以上符合资质要求的施工单位（物资、服务供应单位）进行竞价，并按竞价文件要求择优确定（详见附件2）。

2、组织比选。预算价在3万元以下的小型工程项目及预算在1万元以下的物资、服务采购项目，发包（采购）主体应当组织2家以上的意向承包方（供应方）开展比选，通过对意向承包方（供应方）资质、信誉、报价、工程承包（货物、服务产品）质量诚信记录等综合比较，择优研究确定承包方（供应方）、承包（采购）价格等（详见附件3）。

四、项目公开及备案

1、项目公开。工程（采购）项目在确定施工（供应）方后，发包（采购）主体应填写《通元镇10万元以下小型工程项目公开公示表》《行政村5万元以下物资、服务采购项目公开公示表》（详见附件4），在单位公开栏公示3天，工程项目公示内容应当包括工程项目名称、发包方式、施工单位、工程建设内容、工期、发包价格、工程管理监督人员等要素。物资、服务采购项目公示内容应当包括采购项目名称、采购产品供应商、采购方式、采购产品规格、数量、采购产品质量标准、采购产品单价及总价、采购单位负责人等要素。

2、项目备案。工程（采购）项目经公开公示无异议后，发包（采购）单位应填写《通元镇10万元以下小型工程项目备案表》《行政村5万元以下物资、服务采购项目备案表》（详见附件5）报镇备案（其中，镇属单位工程项目报镇政府投资项目领导小组办公室备案，行政村工程（采购）项目报镇农经办备案。）

五、合同签订