各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

《2019年海盐县食品安全工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县人民政府办公室

2019年8月13日

（此件公开发布）

2019年海盐县食品安全工作要点

2019年全县食品安全工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个最严”要求，落实“党政同责”，实施食品安全战略，坚持高水平治理、高质量发展，发挥机构改革整体效应，严把从农田到餐桌的每一道防线，进一步提升全县食品安全治理能力和保障水平，积极助推“三优海盐”建设。

一、落实党政同责，健全食品安全责任体系

（一）贯彻落实食品安全党政同责。认真贯彻执行《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和省市有关要求，进一步加强食品安全工作的领导，落实食品安全党政同责，按照县“十大战役”部署，大力推进“文明城市创建（美丽县城建设）攻坚战”“平安建设攻坚战”中的食品安全工作。

（二）完善食品安全管理责任体系。突出“管行业必须管食品安全”原则，落实监管部门、行业主管部门和其他经济社会管理部门的食品安全管理责任，加强镇（街道）食安办、基层市场监管所（分局）、基层农产品质量安全监管服务机构建设。推进基层综合执法改革，探索建立职业化、专业化食品检查员队伍，进一步推广第三方服务，增强基层食品安全治理能力。

二、深化“双安双创”，不断提升食品安全水平

（一）深化浙江省食品安全县和国家农产品质量安全县创建。按照《海盐县深化浙江省食品安全县创建工作实施意见》等要求，推动创建工作转入制度化、规范化、科学化、常态化深度治理。不断开展食品安全综合治理，力保顺利通过省级食品安全县跟踪评价。

（二）积极参与国家食品安全示范城市创建。依照《嘉兴市创建国家食品安全示范城市工作方案》等相关要求，建立创建工作推进机制，加强保障，明确分工，发挥合力，扎实提升食品安全治理水平，确保创建工作取得实效。 

三、助力乡村振兴，实施源头治理提升工程

（一）净化农业生产环境。实施五水共治“碧水”行动，深入推进农业面源污染治理工程。加强源头治理推进土壤污染综合防治，五类重金属污染物排放量削减达到上级要求。大力推动化肥农药减量增效工作，推进高毒禁用农药退市工作，加强农药追溯信息平台建设，推广应用绿色防控技术。

（二）强化种养环节源头管理。探索建立绿色农业生产标准体系，推进特色农产品全产业链安全风险管控“一品一策”行动。推动农业标准化示范基地建设，不断提高“三品一标”总量规模和质量水平，标准化生产比例达到62%以上。强化农业生产全过程标准化管理，健全农产品质量安全监测体系，地产食用农产品抽检合格率稳定在98%以上。严厉打击非法添加有毒有害物质和假劣农资行为。加强畜禽检疫工作，推进我县家禽及牛羊集中屠宰厂（场）、活禽交易点建设，推进生猪屠宰资格清理，严厉打击私屠滥宰等违法行为。

（三）深化农村食品安全综合治理。大力推进农村家宴放心厨房改造提升等县政府民生实事项目，全县新建（改建）放心厨房15个以上，每个镇（街道）力争完成2个。继续加强农村集体聚餐管理，强化备案和指导工作，落实农村食品安全隐患排查制度，有效防范农村集体聚餐食品安全风险。推动农贸市场“双体系”建设延伸至农村农贸市场，完善快检室建设及免费开放。

四、推进放管服改革，提升食品安全治理能力

（一） “最多跑一次”改革深化。扎实推进“证照分离”“证照联办”等改革举措，针对低风险食品类别探索推行食品生产许可“先证后查”“自主声明”，大力推行食品经营许可“告知承诺制”，进一步压缩审评时限，优化许可审批流程，实现“一门受理、一网通办、一次办好”。

（二）餐饮服务食品安全大提升。持续推进餐饮业质量安全提升行动，督促餐饮服务企业严格落实管理制度，加强对学校食堂及校园周边、网络订餐、大中型餐饮、餐饮具集中消毒企业、旅游景区、高速公路服务区等重点领域、重点场所的检查。建设放心消费示范餐饮27家，推进大型以上餐饮企业和学校食堂“阳光厨房”建设率达到85%以上。落实餐厨废弃物收集、运输、处理全程监管，餐厨废弃物集中管理、资源化利用和无害化处理中心有效运行；主城区80%以上大中型餐饮服务单位的餐厨废弃物进入集中收集处置体系。

（三）“三小一摊”治理提升。建立食品小作坊、小餐饮、小食杂店、食品摊贩（以下简称“三小一摊”）基本信息库，掌握底数和生产经营状况，继续实施综合整治，督促“三小一摊”落实原料购进使用、索证索票、从业人员健康管理等制度。引导食品摊贩进入固定场所集中生产经营，依法取缔无证无照经营及其他不符合经营条件的“三小一摊”。