各镇人民政府、街道办事处，局机关各科室、局属各单位：

现将《海盐县民政系统深入开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案》修订后印发给你们，请认真贯彻执行。

海盐县民政局

2019年2月2日

海盐县民政系统深入开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案

为贯彻落实中央和省市县关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署和要求，深入推进民政系统扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持民政为民理念，针对当前基层社会涉黑涉恶问题新动向，把扫黑除恶与基层政权建设、殡葬改革、非法社会组织清理、基层社会治理等重点行业和重点领域工作结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，推动构建共建共治共享的基层社会治理格局，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、组织领导

为切实加强对专项斗争的组织领导，县民政局成立由梅春任组长，汤敏、王少波、周玲、徐中华任副组长，徐冬梅、张永明、庞剑勤、姚利民、吴红儿、朱勤芳为成员的民政系统扫黑除恶专项斗争工作小组，小组办公室设在局社工科。县民政局开通举报热线电话（0573-86027311），各镇（街道）也要开通举报热线电话，畅通群众举报渠道，发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。

三、工作目标

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）要求，根据省市县总体安排，力争通过三年不懈努力，实现“三个明显提升”目标。即：黑恶势力违法犯罪特别是基层组织涉黑涉恶问题得以根本遏制，加强基层组织建设的环境明显优化，自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理能力明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，涉黑涉恶治安乱点得到有效整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；防范打击涉黑涉恶违法犯罪长效机制得以建立健全，责任明确、齐抓共管的工作格局更加完善，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平明显提升。

四、工作重点

（一）强化基层政权建设。严格防范和依法打击涉黑涉恶人员操纵村（社区）“两委”选举、插手公共事务、侵占集体资产等方面问题；建立部门工作协同联动机制，及时对违法违纪人员依法进行罢免，确保基层良好政治生态；综合研判村（社区）“两委”班子建设情况，对软弱涣散特别是涉嫌“村霸”、宗族恶势力以及充当黑恶势力“保护伞”的两委班子坚决整顿，并依法移交相关部门；切实加强村（社区）“两委”建设，全面掌握“两委”成员基本情况，坚决把不符合条件的人拒之门外，确保把那些德才兼备、真正符合群众意愿的人员选进两委班子，努力把村（社区）基层组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护基层稳定、居民安居乐业的坚强领导核心。

（二）推进殡葬行业改革。联合相关职能部门进一步规范殡葬服务市场经营行为，对侵害当事人利益、形成非法利益链条的经营行为进行重点查处；加快落实惠民殡葬、发展绿色殡葬，依法有序推进殡葬事业改革，坚决防止殡葬领城成为黑恶势力的“牟利场”。