各镇人民政府、街道办事处：

为进一步贯彻落实党的十九大精神，助力“文明城市创建攻坚战”，深化“三治融合”，实现城乡面貌明显改善、社会文明程度不断加强，居民群众参与度和满意度显著提升，特制定本实施方案。   

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，大力弘扬红船精神，落实以人民为中心的发展思想，服务基层服务群众，通过教育实践活动，充分发挥“村规民约、社区公约”（以下简称“两约”）在社会治理中的积极作用，正确规范村（居）民与村（居）民、村民与集体，集体与国家、本村（社区）与邻村（社区）的关系，推进清廉村（居）建设，提升社会文明程度和文明素质，深化完善基层党组织领导的充满活力的群众自治机制。

二、活动内容

（一）组织学习“两约”。各村（社区）在进行网格走访时，将“两约”等相关宣传材料入户发放，实现“户户有册、家家知晓”；利用村（居）民代表大会、村（居）民小组会议、党员会议、班子会议、百姓议事会议、道德讲堂等学习载体，采取集中学习与自学相结合的方式，组织村（居）民开展学习。通过宣传、讲解、学习，充分调动村（居）民的积极性和主动性，使广大村（居）民群众正确认识“两约”，做到人人参与、自觉遵守、互相监督、移风易俗，积极参与村（居）民自治活动，促进村（居）民的自我教育、自我管理、自我约束，助力乡村文明建设。

（二）组织开展“两约”大讨论。充分发挥“两会三团”等社区社会组织作用，把加强“两约”教育和规范社会诚信行为有机结合起来，从社会公德、家庭美德和思想道德等方面不断提升修养，积极引导村（居）民群众献言献策，广泛达成共识。根据实际、结合村（社区）特点，通过座谈研讨、论坛讲座、意见征询等形式，组织开展形式多样的“两约”讨论活动，适时修改并完善现有条款，形成具有约束力、规范力、引导力的村（居）民行为规范。“两约”条款宜短不宜长，琅琅上口，易读易记，春风细雨般的使村（居）民群众在日常生活中自觉维护公共秩序，坚持公平正义，构建和谐社会。