各市、县（市、区）建委（建设局）、城乡风貌整治提升工作专班办公室，杭州市园文局，宁波、温州、绍兴、舟山、台州市城市管理（综合执法）局：

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念，进一步提升我省城市园林绿化规划、建设和管理水平，丰富“浙派园林”内涵，助力城乡风貌整治提升和未来社区建设，擦亮高质量发展建设共同富裕示范区绿美底色，现提出如下要求：

一、总体目标

按照公园城市理念，强化科学规划和合理设计，优化完善城市园林绿化体系，挖掘我省山水人文底蕴，打造具有辨识度的“浙派园林”品牌。

到2022年底，绿地系统规划修编和公园体系规划工作全面推进，新建改造高品质公园绿地400公顷以上，省级绿道主线基本贯通。

到2025年，公园绿地服务半径覆盖率90%以上，力争城市人均公园绿地面积达14.78平方米以上、建成区绿地率达38.5%以上，建成优质综合公园、绿化美化路、园林式居住区（单位）500个（条）以上，公共机构单位“拆墙透绿”500个，新增国家园林城市4个以上，新建成浙江最美公园、最美绿道各40个（条）以上，“浙派园林”理论体系基本成型。

到2027年，培育特色绿道总规模达1000公里以上，国家园林城市覆盖率达80%以上，打造一批中国人居环境奖，基本构建与城乡风貌相适应的绿色空间体系。

二、基本原则

——生态优先、绿色发展。树立尊重自然、顺应自然的理念，充分发挥园林绿化的生态调节功能，加强对城市所依托山水生态资源的保护，构建生物多样、绿色低碳园林绿化。

——以人为本，服务民生。以为人民服务为根本出发点和落脚点，注重园林绿化的功能完善、布局均衡，为广大人民群众营造功能多元、内涵丰富的活力场景和绿色空间。

——文脉传承，彰显特色。充分挖掘浙江山水人文内涵，推动园林绿化与人居环境提升深度融合，延续城市特有的历史人文特色，打造独具浙江气质的风雅魅力窗口。

三、主要任务

（一）科学规划设计，构筑绿色低碳的绿地生态系统

1.健全绿地规划设计体系。根据《城市绿地规划标准》，各地要建立健全“系统规划-分类规划-专业规划”的绿地规划体系，重点做好公园体系和绿道网规划，并推动建立专项规划—详细规划—土地出让（划拨条件）的规划传导实施机制。同时，建立“公园绿地-防护绿地-广场用地-附属绿地-区域绿地”的分类设计体系，规范园林绿化风貌指引。

2.强化城市绿地系统规划。各地要结合国土空间规划，围绕“全域---市区---中心城区”三个维度空间，及时修编城市绿地系统规划，并于2023年底前完成。建立综合公园、社区公园、专类公园、游园（含口袋公园）的四级公园体系规划，统筹建设用地之外的风景游憩绿地，实现“出门见绿，300－500米入园”的目标。各地要对照省级绿道网布局规划，优化完善市县级绿道网规划。

3.提升绿地设计水平。绿地项目建设要按照《园林绿化工程建设管理规定》，注重风景园林科学性、文化性、艺术性和植物具有生命等特殊性，从综合型应用工程的角度明确园林绿化属性，并委托持有风景园林资质的设计单位承担。设计招标文件应在公平竞争、权责对等的基础上保障合理工期、体现优质优价。绿地设计应因地制宜，做好现状自然和人文资源的调查、评价、保护和管理，并结合具体需求，按照《园林绿化工程项目规范》，做到定位准确、功能适宜、布局合理、设施完善、景观优美、绿化指标达标。强化植物造景，以近自然、群落式、低维护的方式做好植物景观配置，协调绿化景观的近期效果与中远期植物生长关系，统筹谋划种植施工期，推广乡土适生植物和符合当地生态特性的新优品种。提倡使用容器苗，除特殊情况外，应使用全冠苗。注重地方文化挖掘和适宜表达，避免不当主题选择和形式堆砌、大广场、大草坪等过度造景及植物过密种植。

（二）提升建设品质，塑造宜居共享的高品质绿色开放空间

1.推进公园体系建设。编制公园绿地建设和提升改造方案，加快推进公园覆盖扫盲行动，实施“公园+”计划，提升公园绿地服务半径覆盖率，促进城市风貌与公园形态交织相融。坚持存量提质改造和增量结构调整并重，新城区公园服务半径实现全覆盖，老城区结合城市更新和老旧小区改造，建设口袋公园、体育健身公园，优化服务配套，提升社区公园、游园的可达性。到2025年，各市县城市人均公园绿地面积提升10%或达到14.78平方米以上，全省优质综合公园比例达80%以上。