各市建委（建设局）：

根据厅年度督查检查工作计划，2020年8月11日至21日，由厅领导带队分四个组对全省11个地市开展了建筑工程质量安全监督执法检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查的重点为企业和项目质量安全保证体系建立情况，执行工程质量安全手册情况，工程实体质量安全，消防隐患排查治理以及施工扬尘防控措施情况等。各方责任主体和工程质量检测等有关单位、项目负责人及从业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准、落实质量安全责任情况。同时，对各地建设行政主管部门贯彻落实上级相关文件、会议精神情况进行了检查。本次检查共抽查了在建工程31项（其中商品住宅16项，保障房工程6项，公共建筑9项），总建筑面积293.43万平方米。

检查结束后，检查组均向受检企业和所在地建设主管部门反馈检查情况，指出存在的问题和隐患，要求各地、各单位及时进行整改，同时责成当地建设主管部门对检查中发现的问题与隐患进行跟踪复查，限期反馈整改落实情况。本次检查下发建设工程质量安全整改督办通知单30份，下发建设工程质量安全监督执法建议书7份，共计反馈检查意见283条。

从检查情况看，各地建设主管部门能认真贯彻落实建设部和我厅有关工作部署，较好履行监管责任，工程质量安全管理水平不断提高。被检项目总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，大多数项目参建各方主体工程质量安全行为比较规范，工程质量安全总体处于受控状态。本次检查内容中，工程质量共检查886项，其中，符合723项、不符合163项，符合率81.60%；安全生产共检查1589项，其中，符合1297项、不符合292项，符合率81.62%。工程实体共抽测混凝土构件强度120组，合格率98.33%；楼板厚度104组，合格率95.19%；钢筋保护层厚度732点，合格率96.99%；楼层层高41组，合格率100%；砼截面尺寸83组，合格率100%。起重机械共抽查塔吊32台、施工升降机9台、物料提升机4台，责令停止使用塔吊6台、物料提升机1台。

二、检查发现的主要问题

（一）建设主管部门质量安全管理工作情况

部分县（市、区）建设主管部门贯彻落实工程质量安全手册制度不够到位，推进工程质量管理标准化工作不够有力，建筑起重机械安全专项整治等各项施工安全专项整治工作开展不够扎实，成效尚不明显；特别是对危大工程风险管控和项目部关键岗位管理人员到岗履职情况监管仍不够到位，对现场监督检查发现的问题处罚曝光力度不足，存在重检查、轻处罚的情况。

（二）受检工程企业、项目质量安全检查情况

质量方面：一是工程实体质量通病尚未根除。一些项目构造柱植筋、钢筋位置偏位较大、钢筋绑扎不规范，局部钢筋保护层厚度抽测不合格；部分构件混凝土存在夹渣、蜂窝、露筋等缺陷，个别构件砼回弹值偏低；个别项目进场材料无出厂合格证、未见材料复试报告；混凝土试块标养室管理混乱情况较为突出，部分项目养护环境不符合要求，试块制作、养护不规范；二是工程建设责任主体质量行为仍不规范。部分工程质量保障体系不健全，质量管理水平不高，项目经理、总监等关键岗位人员到岗履职情况较差；企业工程质量安全手册未真正落地；样板引路制度执行不够到位；专项施工方案及监理实施细则编制针对性不强，审批程序不符合要求。

安全文明施工方面：一是施工现场安全隐患依然较多。支模架、脚手架和高处作业独立平台等搭设不符合要求等问题较为普遍；临时用电管理薄弱，配电箱设置、电线接线不规范问题突出；预留洞口、临边防护仍不到位。起重机械安全隐患依然较多，部分施工起重机械设备存在防脱绳、限位、超载报警等安全装置失效等隐患，维护保养工作不到位；消防安全管理不重视，部分项目施工现场存在楼层消火栓水枪、水带缺失，灭火器材配备不足等问题；部分项目存在道路未硬化、物料裸土未覆盖、围挡破损等施工扬尘“6个100%”措施不到位等情况。二是安全风险管控责任不落实。部分参建单位和人员安全意识不强，部分企业对项目安全管控不力，特别是企业对项目部管理人员、特种作业人员的持证上岗情况及危大工程的风险管控等重点人员和重点部位管控不到位，对现场危险源未进行有效识别；个别项目安全技术交底、隐患排查治理等流于形式。

三、违法违规典型案例

本次检查中发现的违法违规典型案例如下：

案例一：桐庐富春未来城1号地块项目一期。建设单位：杭州桐恒置业有限公司；施工单位：正太集团有限公司，项目经理：郭立志；监理单位：广州市恒合工程监理有限公司，项目总监：周锁根。

主要违规事实：一是钢筋接头连接方式未按设计要求进行施工，12#楼剪力墙边缘构件（柱）等拉筋基本未按设计图纸施工。二是13#楼施工升降机底架未固定，存在严重安全隐患。

案例二：瓯海中心西单位A-01地块城中村改造安置工程。建设单位：温州市瓯海新城建设开发有限公司；施工单位：温州城建集团股份有限公司，项目经理：孙强；监理单位：浙江东南建设管理有限公司，项目总监：栾中。