朗读
各镇人民政府、街道办事处，市级机关各部门，企事业各单位：
现将《嘉兴市档案局关于开展规范化数字档案室创建和示范数字档案室评选活动的通知》（嘉档[2011]11号）转发给你们，请认真对照检查，并积极申报。
附件：《嘉兴市档案局关于开展规范化数字档案室创建和示范数字档案室评选活动的通知》
嘉 兴 市 档 案 局 文 件
和示范数字档案室评选活动的通知
各县（市、区）档案局，市级机关各部门、市直属各单位：
数字档案室建设是档案信息化建设的主要内容，也是开展电子文件和数字档案登记备份的前提和基础，为引导和规范数字档案室建设，推动我市档案事业可持续发展，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》（浙委办〔2009〕140号）和《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的实施意见》（嘉委办〔2010〕32号）等文件精神，市档案局决定，在全市继续开展省级示范数字档案室评选和市级规范数字档案室创建活动。现将有关事项通知如下：
一、适用对象
全市各级机关、团体、企业及事业单位。
二、适用标准
《浙江省机关数字档案室建设规范（试行）》（浙档发〔2009〕55号）和《浙江省规范化数字档案室建设测评标准》（附件1）。
三、必备条件
创建数字档案室必须有档案管理软件、专用的硬件设备。必须建立符合标准的室藏档案目录数据库、档案全文数据库（含电子文件数据库）、多媒体数据库等三个数据库，集中存储、管理和提供利用数字档案数据信息。
1.档案目录数据库。建成室藏各类档案的案卷级和文件级目录数据库，内容包括文书档案、科技档案、会计档案、特殊载体档案和专业（专门）档案。
2.档案全文数据库。一是纸质档案数字化，主要指对室藏永久、长期（30年）档案，部门、单位上下级及横向间来往纸质文件资料等，包括有关业务档案；二是将本单位在政务网上（单位OA）运行的电子文件导入档案管理系统进行年度归档。
3.多媒体数据库。数字化的照片、音视频等多媒体档案。
4.电子文件与数字档案的安全保管与备份工作。有专人负责档案数据的安全工作，确保入库数据的真实性、完整性和有效性。归档的电子文件和数字档案按照档案登记备份的相关规定，经各级档案行政管理部门登记认证后，移交各级国家综合档案馆进行备份。
四、创建办法
（一）有序推进规范化数字档案室建设
根据数字档案室建设测评标准，由市档案局组织实施，各县（市、区）档案局、市档案局相关处室负责具体业务指导和测评认定工作。对照测评标准得分在80分（含80分）以上的为“规范化数字档案室”，由市档案局命名表彰。
（二）评选一批省级示范数字档案室
1.市级部门、单位评选省级示范数字档案室，应在创建市级规范数字档案室基础上评定，由申报单位自荐，市档案局审核推荐，省档案局组织审定、命名和通报表彰。
2.县（市、区）级部门、单位评选省级示范数字档案室，也应在创建市级规范数字档案室基础上，按照好中择优的要求进行评定。由各县（市、区）档案局组织申报，市档案局审核推荐，省档案局审定、命名和通报表彰。
3.被推荐的省级示范数字档案室，对照《浙江省数字档案室规范化建设测评标准》测评得分在90分（含90分）以上。
4.示范数字档案室的评选逐年分批进行。原则上各县（市、区）每年各评选2至3个，档案信息化基础特别好的地区可适当放宽名额。
请各县（市、区）档案局，市级部门、单位于2011年8月31日前，将规范化数字档案室、示范数字档案室申报表、自评分表（附件1-3）及相关材料，按规范一式二份，示范一式三份，报市档案局监督指导处。
附件：1．浙江省规范化数字档案室建设测评标准；
2．浙江省示范数字档案室申报表；
3．规范化数字档案室申报表；
4． 年度示范数字档案室汇总表；
5． 年度规范化数字档案室汇总表。
嘉兴市档案局
2011年4月26日
附件1：
浙江省规范化数字档案室建设测评标准
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项目 |
测评标准 |
标准分 |
评分细则 |
得分 |
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一、 组 织 保 障 (20分) |
1．明确分管领导并建立档案信息化领导（协调）小组，将档案信息化纳入本单位信息化总体规划，切实帮助解决档案信息化过程中的实际问题。 |
3 3 |
分管领导不明确或未建立相关领导（协调）小组的扣1分；档案信息化未纳入本单位信息化总体规划的扣1分（纳入的须提供书面材料）；分管领导不能及时解决工作中的实际问题的扣1分。 |
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2．配备责任心强，业务素质好，有一定计算机操作能力的档案管理人员，且相对稳定。 |
3 |
近2年未参加过档案部门组织的相关培训扣1分；不能提供相关计算机专业培训证明的扣1分；人员更换频繁的扣1分。 |
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3．建立健全本单位档案信息化管理制度，包括电子文件归档制度、纸质档案数字化技术规范、档案数据安全保密制度、档案数据网上查询利用制度、档案数据管理维护制度等，并确保有效落实。 |
4 |
未制定管理制度的扣2分；制度落实不力的扣2分。 |
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4．配备必要的档案信息化需要的软硬件设备。硬件包括计算机、扫描仪、打印机、数码相机、刻录机、档案专用服务器等；软件包括相关的数字档案应用平台和管理系统，系统应同时具备档案目录数据库和全文数据库的采集、管理和利用等功能；单位有OA系统的应与档案管理系统有效链接。 |
10 |
硬件每缺1项扣1分，最多扣4分；系统软件功能不全的酌情扣分，最多扣5分；档案管理系统未与单位OA系统有效链接的扣1分。 |
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项目 |
测评标准 |
标准分 |
评分细则 |
得分 |
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二、 数 字 档 案 建 设 (24分) |
（一）目录数据库建设 |
8 |
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1．建立室藏各类档案目录数据库，实现计算机检索。 |
4 |
要求100%的室藏档案有电子目录。只建立部分类别档案电子目录的按百分比扣分。 |
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2．建立科学的目录数据库校对制度，档案实体与电子目录一一对应，目录数据录入完整准确规范。 |
2 |
随机抽查1%的目录，检查档案实体与电子目录是否一一对应，抽检目录总数的合格率应达99%，不达标的扣1分；目录数据著录是否符合《浙江省省直单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》的要求，合格率应达到95%以上，不达标的扣1分。 |
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3．根据本单位利用要求，建成2种以上专题数据库 |
2 |
列出专题数据库名称和数量。每少一种扣1分。 |
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（二）全文数据库建设 |
10 |
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1．长久保存价值的纸质档案完成数字化扫描 |
8 |
保管期限为永久、长期（或30年）的文书档案、业务档案和科技档案、保管期限为永久的会计档案应完成全文数字化扫描，每完成1年得1分。 |
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2．档案数字化成果质量符合国家和省有关纸质档案数字化技术规范的要求 |
2 |
数字化成果是否规范（扫描分辨率、格式等），质量是否达到规定要求，随机抽检图像数据合格率达到95%以上，每降低1%扣1分。 |
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（三）多媒体数据库建设 |
6 |
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1．完成室藏重要照片、实物等档案的数字化，并符合质量要求 |
3 |
未完成保管期限为永久、长期（或30年）的照片、实物档案数字化的扣2分；质量不符合要求的扣1分。 |
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2．完成室藏重要声像档案数字化，并符合质量要求 |
3 |
未完成保管期限为永久、长期（或30年）的声像档案数字化的扣2分；质量不符合要求的扣1分。 |
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三、 电 子 文 件 归 档 (16分） |
1．单位档案部门应明确电子文件的归档范围和保管期限，加强对归档电子文件的日常监督与指导。 |
3 |
无归档范围的扣1分；无保管期限的扣1分；档案部门未履行监管职责的扣1分。 |
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2．对具有保存价值的电子文件及时归档，包括相应的背景信息和元数据，并由单位数字档案室负责统一管理。 |
5 |
电子文件没有定时或定期归档的扣1分；归档不完整的扣1分；没有实现档案部门统一管理的扣3分。 |
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3．归档电子文件应符合国家和省有关规定，做到真实、完整、可用，整理规范。 |
8 |
不符合归档要求的酌情扣分，最多扣4分；整理不规范的酌情扣分，最多扣4分。 |
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项目 |
测评标准 |
标准分 |
评分细则 |
得分 |
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四、 数 据 管 理 (24分) |
1．档案室应配备专用的归档电子文件和数字档案存储设备，规范存放各类档案数据，并指定专人负责档案数据的维护与管理，确保档案数据的安全。 |
4 |
没有专用存储设备的扣2分；没有专人维护与管理的扣1分；存在安全隐患的扣1分。 |
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2．定期检查电子档案的保管情况、检测电子档案的可用性，做好相应的迁移、转换工作。 |
6 |
没有定期检查检测的扣2分；导致数据不可用、丢失或损毁的扣2分。 |
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3．建立电子文件和数字档案安全保管和备份制度。归档电子文件和数字档案应一式三套保存，一套封存保管，一套提供利用，一套异地保管；按照档案登记备份的相关规定，将本单位的各类重要电子业务数据、电子公文和档案数字化成果移交备份到各级国家综合档案馆。 |
8 |
未建立电子文件和数字档案安全保管、备份制度的扣1分；未按要求开展安全保管工作的扣3分；未开展向当地国家综合档案馆进行移交备份工作的扣5分。 |
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4．属于国家、集体秘密的电子档案（数据）有专用的保密存储介质，并按国家有关规定进行管理。 |
4 |
没有专用存储设备的扣2分；没有对涉密文件进行规范管理的扣2分。 |
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5．涉密电子档案的销毁应当按照国家保密法律法规的规定处理，履行相关审批手续。 |
2 |
没有履行审批手续的扣1分（提供书面材料）；对涉密电子档案销毁不彻底的扣1分。 |
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五、 开 发 利 用 (16分) |
1．建立健全电子档案利用和利用登记制度，确保档案信息资源在规定范围内的有效共享。 |
4 |
不能及时提供利用的酌情扣分，最多扣3分；没建立利用登记制度的扣1分。 |
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2．采用网页文件、CHM文件或PDF电子文档等格式编制实用的电子档案编研成果不少于3种。 |
6 |
每缺一种扣2分。 |
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3．建立了数字档案室信息发布网站，有关室藏档案、档案工作和档案管理的信息与成果均在档案信息网上发布，并且更新及时，点击率高、内容丰富、效果显著。 |
6 |
根据查看档案信息网站酌情扣分。 |
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附件2：
浙江省示范数字档案室申报表
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申报 单位 |
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情 况 简 介 |
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县（市、区）档案局测评意见 |
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市档 案局 审核 推荐 意见 |
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省档案局审批 意 见 |
盖 章 年 月 日 | ||
附件3：
规范化数字档案室申报表
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申报 单位 |
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情 况 简 介 |
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测评 意见 |
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县（市、区）档案局审核推荐意 见 |
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市档案 局审批 意 见 |
盖 章 年 月 日 | ||
附件4：
年度示范数字档案室汇总表
上报单位 上报时间
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示范单位名称 |
所属县 （市、区） |
测评得分 |
备 注 |
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附件5：
年度规范化数字档案室汇总表
上报单位 上报时间
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单位名称 |
所属县 （市、区） |
测评得分 |
备 注 |
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主题词：转发 数字档案室 创建 评选 通知
抄送：朱红副市长。
桐乡市档案局办公室 2011年6月1日印发
