各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    《桐乡市“三农”保险服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           二○一二年六月二十七日

桐乡市“三农”保险服务体系建设实施方案

    为扎实推进我市政策性“三农”保险工作，更好地发挥农业保险的社会稳定器和经济助推器的作用，根据上级要求，结合桐乡实际，特制订桐乡市“三农”保险服务体系建设实施方案。

   一、指导思想和基本原则

   （一）指导思想

   坚持以科学发展观为指导，以全面提升保险对“三农”保障能力为目的，充分调动农村地区现有资源，统一规划、统一布局、统一管理，建立健全“覆盖全面、管理清晰、运行规范、服务到位”的“三农”保险服务体系，全力支持农村社会经济发展。

   （二）基本原则

   遵照“政府引导、因地制宜、注重实效、依法合规”的基本原则，开展“三农”保险服务体系建设。

   二、建设目标和主要职责

   （一）建设目标

   各镇（街道）建立“三农”保险服务站，在2012年6月底前完成挂牌工作，同时在有条件的行政村设立“三农”保险服务点，至2013年6月底构建起市、镇（街道）、村三级联网，覆盖全市的农村保险服务网络。

   “三农”保险服务站的办公条件及设施必须达到“五个一”的要求，即一个固定的办公场所，一部固定的办公电话，一个有固定式样的标牌，一个保险信息发布栏，一套管理制度。

   （二）主要职责

   “三农”保险服务站（点）的主要职责是协助做好辖区内政策性涉农保险承保理赔服务，做好特色农业保险品种试点工作，加强基层政府部门与农民、保险公司的协作，从方便农户保险需求出发，积极拓展可集中统保的农村保险业务，协助拓展分散型农村保险业务，做好农村保户资源信息收集和相关统计工作。

   三、工作要求

   （一）加强领导，落实人员。“三农”保险服务站设置在镇（街道）农经中心，挂牌办公，各镇（街道）要具体确定分管领导和专人负责。

“三农”保险服务站（点）从镇（街道）农经中心分管主任或农业技术骨干中选择兼职的保险指导员1～2名，从行政村级有较大影响力的人员中选择村级兼职的指导员1名，通过镇（街道）、村两级保险指导员，组成政策性“三农”保险基层服务队伍。

   （二）加强宣传，迅速启动。各镇（街道）、人保财险桐乡支公司要充分利用电视、网络等新闻媒体宣传保险知识和涉农保险政策，让农民了解涉农保险。通过下乡召开村民保险座谈会、编印张贴墙报、发放宣传资料等方式加大宣传力度，全面启动“三农”保险服务体系建设的各项工作，形成“镇镇有网点、村村有人员”的“三农”保险服务网络。

   （三）加强协调、积极配合。各镇（街道）要充分认识建立“三农”保险服务体系的必要性和紧迫性，形成分管领导亲自抓、专职人员具体抓、各部门相互协作的工作格局，切实抓好“三农”保险服务体系建设工作。人保桐乡支公司要按照要求进行业务指导，积极筹备相关事宜，营造良好环境，让广大农户切实有效地获得保险保障，有效发挥“三农”保险在推动社会主义新农村建设中的作用。

   （四）加强联系，健全机制。在市政策性农业（住房）保险工作领导小组的统一领导下，逐步建立涉农保险联席会议制度，进行工作协调、信息沟通，创新推广涉农保险产品，研究解决“三农”保险体系建设和政策性涉农保险工作中的新问题，促进我市政策性涉农保险健康发展。