各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    《关于建立引荐项目落户共享协调机制的实施意见》已经市十五届政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                              二○一二年八月十四日

关于建立引荐项目落户共享协调机制的实施意见

    为进一步整合全市招商资源，优化项目配置；进一步促进产业集聚，优化产业布局；进一步创新招商理念、招商模式和招商路径，合理配置发展要素和资源；进一步加快我市重点产业平台集聚提升发展，充分调动各招商主体引资积极性，特制定本实施意见。

   一、适用范围

   全市各招商主体（桐乡经济开发区、濮院针织产业园区、桐乡经济开发区崇福经济区、桐乡经济开发区高桥新区、桐乡经济开发区临杭经济区及各镇街道、振东新区），由于产业规划和用地指标等原因，不适宜在本区域实施，异地落户到市内其他主体的工业、商贸服务业和农业的内外资项目（以下简称项目）。

   二、项目落户定位

   项目产业布局按各发展平台功能定位确定。按照市“十二五”规划重点平台的功能定位和重点平台产业实际，各平台主导发展产业为：桐乡经济开发区主攻新能源新材料、机械汽配；濮院针织产业园区主攻纺针织及机械；桐乡经济开发区崇福经济区主攻环保新材料及高档纺织（裘革）服装；桐乡经济开发区高桥新区主攻高端装备制造；桐乡经济开发区临杭经济区主攻新材料及机械机电；原则上需要新增建设用地的新建项目都应向重点平台集聚，资源配置重点向重点平台倾斜。

   项目准入按《桐乡市工业投资项目准入评估管理办法的通知》（桐政发〔2012〕34号）文件执行。

   三、管理审核机构

   建立市引荐项目落户共享协调工作领导小组，负责协调异地落户项目的相关工作。领导小组组长由市长担任，副组长由分管工业、招商引资、服务业的副市长担任，成员由市政府办、发改、经信、商务、科技、财政、国土资源、建设、环保、农经、统计、国税等部门和市各招商主体主要领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在市政府办。

   领导小组适时召开相关会议，讨论认定异地落户投资项目，督促落实异地落户项目的奖励兑现、指标统计和利益分享等具体事宜。

   四、利益分享和统计管理

   （一）项目落成后，该项目当期（指第一次注册时）所形成的合同外资、实际外资、实到内资、内资注册资本和招商引资奖励，由项目引荐方与落户地按6:4比例分享，实际外资的分享直至在规定期限内出资完毕。

   （二）项目建成投产后五年内（以财政年度为准）企业自形成销售收入和缴纳税费（指增值税和企业所得税等地税财政税收）的当年开始，引荐方与落户地按2:8比例分成，项目的分享期限到期后，地税财政收入全部归落户地享有。

   （三）自工商注册登记之日起，项目的后续服务交由落户地负责，项目的各项数据按照税收分成比例进行统计。落户地负责上报各项数据，年终考核时按比例划转。

   （四）按照全市制定的引荐奖政策，引荐项目的引荐奖由落户地全额承担。

   （五）重大项目（总投资5亿元人民币或5000万美元以上的鼓励类项目）按照一事一议的原则，由市引荐项目落户协调工作领导小组确定相关事宜。

   五、申报程序

   （一）如全市各招商主体经自审认为不适宜在本区域实施，需异地落户到市内其他主体的项目，应及时上报市引荐项目落户共享协调工作领导小组办公室。凡引荐方落户地自行协商异地落户的项目，由引荐方填写《异地落户项目认定申请表》，经落户地证明并由相关负责人签署意见后，外资项目报市商务局，内资项目报市经信局，内资三产项目报市发改局（服务业发展局）认定。

   （二）凡由市引荐项目落户协调工作领导小组决定异地落户的项目，经领导小组办公室出具异地落户意见后，由引荐方按项目类别分别报市商务局、经信局或发改局（服务业发展局）备案。

   六、工作职责

   （一）各重点产业平台和镇街道、振东新区要高度重视，确定分管领导，落实专人负责，根据市商务局、经信局和发改局的要求做好落户项目的联络、洽谈和落户工作。

   （二）市商务局、经信局和发改局（服务业发展局）要建立异地落户项目信息共享平台，落实专人做好项目的跟踪、协调工作。

   （三）市统计局协调配合做好异地落户项目的统计工作。

   （四）市财政局做好异地落户企业税收分享结算工作。

   附件：异地落户项目认定申请表       

附件

异地落户项目认定申请表

                                                          单位：万元、万美元