桐乡市“阳光福彩”工程实施方案

按照省委、省政府关于推进“阳光工程”建设活动的统一部署及省厅有关要求，为进一步增加福彩工作透明度、满意度，切实提升服务质量和服务水平，加大彩民群众对我市福彩事业的参与力度和配合程度，推动我市福彩事业再上新台阶，决定实施“阳光福彩”工程。具体方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十七届中央纪委七次全会、省纪委十二届八次全会和第十七次全省民政会议精神，认真执行福利彩票“诚信、公正、廉明、守规”的行风建设要求，秉承“扶老、助残、救孤、济困”的公益宗旨，以“机构公信、游戏公平、程序公正、操作和信息公平”为准则，以彩票机构专营、技术手段防范、规章制度保障、职业培训强化、监督机制制约为主要目标，不断深化“公益、安全、责任、创新、品牌”的核心工作理念，大力弘扬“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化，全面构筑“阳光福彩”运行体系，切实保障彩民、群众的知情权、参与权和监督权，确保“阳光福彩”落到实处，树立福利彩票良好的社会形象，加快推进我市民政向现代大民政转型升级。

二、实施内容

凡涉及彩民切身利益、社会关注的热点问题及福利彩票工作的重大事项都必须及时向彩民、向社会公开，实行阳光运作。公开事项主要包括：

（一）市社会福利有奖募捐委员会办公室、中福在线大厅的具体地址、咨询电话、邮政编码、电子邮箱、网址。

（二）向社会公告中福在线大厅游戏的品种，开奖方式、和办事流程。

（三）及时、准确、完整地向社会公告游戏开奖结果，公告内容包括：彩票游戏名称，中奖日期，中奖金额等。

（四）每年5月31日前，向社会公告上年度彩票游戏销售量、累积中奖人数及金额等情况。

（五）公益自主活动公开。根据省市民政部门批准的专项救助公益金额度，广泛开展“圆我大学梦”、“福彩助我行”、“福彩进社区”告示公益救助活动。

（六）按照有关法规规定必须公开的其他彩票事项。

三、实施要求

（一）公开程序。市中福在线大厅根据实际情况，依照有关政策法规，提出公开的具体方案和内容，经市社会福利有奖募捐委员会办公室签发后对外公布。

（二）公开形式。利用市级电视台、电台、报纸、网站等媒体及电子显示屏、公告栏等多种形式发布，便于彩民和群众及时知晓，增加透明度。

（三）公开时限。根据《彩票管理条例实施细则》第33条规定，每年5月31日前，向社会公告上年度彩票游戏销售量、累积中奖人数及金额等情况。同时，凡涉及彩民利益的重大问题及群众关心的事项按规定随时公开。

（四）注意事项。应注意把握以下环节：一是公开前将公开项目的各项数据核准，务求真实；二是公开的事项经过必要的审核；三是公开的内容直观明了，让大家看得明白；四是注意听取反馈意见，及时纠正并有针对性地解决问题。

（五）责任追究。市社会福利有奖募捐委员会办公室接到彩民反映“阳光福彩”不及时或公布事项不真实的，应当调查核实，并予以答复；经查证确有违规违法行为的，责令改正，并追究有关人员责任。

四、保障措施

（一）成立机构，形成工作机制。实施小组办公室设在市民政局。

（二）广泛接受社会各界监督。公布的事项应当真实，并接受彩民及社会的查询和监督。邀请新闻媒体等机构对全县“阳光福彩”工程建设工作进行实时监督，从制度上规范管理、完善流程、堵塞漏洞，使福彩工作在阳光下运行。

（三）加强督促检查。应加强对“阳光福彩”工程建设工作的检查，经常性听取社会对“阳光福彩”工程建设实施情况的意见建议，及时纠正“阳光福彩”工程建设工作中存在的问题，使“阳光福彩”工作取得实效。

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