各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

    《关于开展食品 安全“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                               二○一二年十月二十三日

关于开展食品安全

“网格化管理、组团式执法”活动的实施意见

    为进一步探索完善食品安全综合监管机制，提升基层食品安全公共服务水平，切实保障人民群众的食品消费安全。根据市委、市政府《关于深入开展“网格化管理、组团式服务”工作的若干意见》（桐委〔2012〕8号）要求，现就全市开展食品安全“网格化管理，组团式执法”活动，提出如下实施意见。

   一、指导思想

   坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步创新食品安全监管模式，逐步建立健全城乡并举、条块联动、横向到边、纵向到底的食品安全一体化监管网格，加快推进全市食品安全状况好转，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众食品消费安全。

   二、工作目标

   坚持日常食品安全监管工作与网格化监管相结合，通过建立镇（街道）和部门联合责任监管小组，加强食品安全工作协调，开展“网格化管理、组团式执法”工作，推进食品安全监管有效对接，努力实现“二个对接、一个提升”，即实现市级食品安全监管部门之间监管工作“无缝对接”，实现市级食品安全监管部门与各镇（街道）在监管和服务上“无缝对接”，确保进一步提升全市食品安全综合监督管理水平。

   三、工作内容

   （一）合理划分片区，实现组织网格的对接。实行基层食品安全工作片区化管理与网格化管理相结合，创新“网格化管理、组团式执法”工作模式。根据食品安全监管工作要求，按照食品源头、生产加工、流通、餐饮消费四大环节，通过以镇（街道）为单位，把食品安全监管对象范围划分为8个网格片、14个网格区和若干个网格块、网格组、网格点（与综治委划分一致）。由市食品安全监管部门抽调人员，对应镇（街道）组成若干联合责任监管小组，定期协助镇（街道）的联络员、监督员队伍，实施以动态监管、定期巡查、联合执法等工作为主的网格化管理，开展以监管业务指导、食品安全宣传教育等内容为主的组团式执法，实现食品安全工作与“网格化管理、组团式执法”工作的有效对接。

   （二）整合监管力量，实现队伍人员的对接。加强监管部门联合责任监管队伍建设，配齐配强网格片区监管力量。各食品安全监管部门抽调人员，成立部门联合责任监管小组，按镇（街道）进行配备，确保每个镇（街道）都有一个部门联合责任监管小组。各镇（街道）成立以镇（街道）食品安全分管领导总负责，由部门联合责任监管小组、镇（街道）食品安全联络员和村（社区）食品安全监督员组成的监管服务团队，全面实施食品安全综合监督。同时，加强村（社区）食品安全监督员与辖区内的村（居）民小组以及食品生产经营企业（户）之间的沟通和联系，及时做好监管服务和对上的信息报送工作，使食品安全工作更好地融入“网格化管理、组团式执法”工作中，更好地将监管触角延伸到底。

   （三）加强工作联系，实现信息管理的对接。建立健全镇（街道）、市级监管部门、基层食品安全监管队伍之间的信息互通和沟通联系机制，共享“网格化管理、组团式执法”信息资源，收集整理网格片区内所有的种养殖情况、食品生产经营企业、食品摊贩等信息档案，使镇（街道）和监管部门能够全面、准确、有效掌握网格片区内各食品安全动态信息、群众反映的热点、难点问题和日常巡查中所发现的食品安全隐患等情况和信息，不断提高食品安全管理服务的精细化、动态化水平。