凤鸣街道安全生产网格化管理实施方案

各行政村（社区）、企事业单位：
为进一步落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，根据上级文件精神。经研究决定在全街道区域内推进安全生产网格化管理工作。特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观统领全局坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实监管主体的安全生产责任，构建安全生产的长效机制，努力形成各负其责，上下联动，齐抓共管的安全工作良好局面。
二、工作目标
实施安全生产网格化管理，就是要明确网格内街道、村（社区）、和各企事业单位在安全生产管理工作中的职责，做到定人、定岗、定责，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”。安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。进一步落实政府委托执法工作，推进安全生产执法队伍建设，促进安全生产监管到位。建立“三级管理体系”即：街道、村（社区）、企业为主体的管理体系。
三、工作体系
1.建立三级网格。街道办事处为一级网格，村（社区）为二级网格，各生产经营单位为三级网格，规模以上企业要在内部建立企业网格，各企业参照二级网格建设的标准，结合企业实际，建立企业网格办公室，形成“横到边、纵到底”的安全管理网格，把网格化管理科学涵盖到每个车间班组。
2.制定六项职责。一是领导定点，街道、村、企事业单位领导，到下一级挂点，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导；二是全员定责，各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订目标责任书，明晰责任主体，分解责任指标；三是监管定位，对每个区域、每个企业、每个车间班组；逐一明确安全生产责任。各级、各部门、各单位明确所负责的行业领域及对象，实施有效监管；四是排查定时，对重点部位、重要时段、重大节日、重大事件的安全生产状况及事故隐患，在加强日常监管的基础上，定时排查，限时整改；五是培训定期，对网格负责人和网格内从事安全生产工作的人员，定期定岗进行专业培训，确保持证上岗；六是奖惩定量，通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生安全事故和完不成指标的，严格实行责任倒查和追究制度。
四、工作职责
（一）一级网格主要工作职责
1.负责本街道安全生产网格化管理工作。
2.负责在所辖范围内划分网格化管理责任区。
3.制定本街道《安全生产网格化管理方案》，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全管理责任区，标明每个责任区的位置、安全责任人、监管区域或企业，注明地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人等。
4.确定每个责任区的责任人明确其在责任区的安全管理职责并签定安全生产目标责任书。
5.严格按照有关规定落实安全生产监督管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的安全生产管理工作，积极开展各类专项安全生产检查和重大隐患排查治理工作。
6.责任人要严格按照职责要求，加强安全检查及时发现和消除安全隐患做好安全生产事故的防范工作。?
（二）二级网格主要工作职责
1.负责本行政村（社区）的安全生产网格化管理工作。
2.制定本行政村《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》，根据行政村（社区）具体情况划分，各企业安全管理责任区，并标明每个责任区的位置、安全责任人，监管区域或单位，注明地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人等。
3.确定每个企业责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患企业落实整改措施，全面抓好责任区的安全工作。
4.各负责人要严格按照要求，健全安全管理机制加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理工作。
（三）三级网格主要工作职责
1.各企业要制定本单位《安全生产网格化管理方案》编制《安全生产网格化管理责任图》，划分各安全生产管理责任区标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点监管部位注明地址、隐患内容、整改措施和时限、跟踪责任人等。
2.各企业负责人要严格按照要求宣传安全生产法律法规，强化安全生产三级教育培训制度，加大安全生产专项资金的投入全面抓好本企业安全生产管理工作。
3.各企业安全生产管理员要加强本单位安全生产检查监督隐患整改落实情况。
五、工作要求
1.提高认识加强领导。实施安全生产网络化管理，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层基础的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立“横到边、纵到底”的安全管理网络的重要措施；也是实现企业本质安全、建立安全生产长效管理机制的需要。为此各职能部门、村（社区）、企事业单位要充分认识，高度重视此项工作的开展，成立网格化管理领导组织，严格按照街道办事处的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施。
2.明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理的各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各企业要把安全生产管理网格细化到车间、班组，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。网格管理负责人要加强对责任区内重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患杜绝重特大事故的发生。
3.加强宣传营造氛围。充分利用标语、板报等形式加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，提升管理能力，营造安全生产良好氛围。

附件：凤鸣街道安全生产网格化领导小组

凤鸣街道办事处
2013年5月10日