关于开展消防安全重点领域“五查两加强”
专项行动实施方案

各行政村（社区）、企事业单位：
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步夯实消防安全工作基础，严防亡人火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。根据上级统一部署，经街道研究决定于4月底至6月中旬在全街道范围内开展消防安全重点领域“五查两加强”专项行动。现将实施方案公布如下：
一、工作目标
按照“标本兼治、综合治理、巩固基础”的原则，重点抓好“五查两加强”工作。通过开展专项行动，有效消除火灾隐患，夯实消防工作基础，全力提高社会火灾防控和专职队灭火救援能力，确保社会面不发生群死群伤火灾事故，确保五一、端午等重要节日、重大活动和重点区域不发生有影响的火灾事故，确保灭火救援中不发生因处置不当造成人员伤亡事故和负面影响，为人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、行动时间
从2013年4月底开始，到2013年6月18日结束。
三、组织领导
为加强对本次专项行动工作的领导，确保我街道专项行动工作顺利进行，决定成立专项行动工作小组。由街道办事处主任张建根任组长，潘星、姚国中任副组长，街道消安委各成员单位及各行政村（社区）负责人为组员的消防安全重点领域专项整治领导小组，负责组织、协调工作。领导小组下设办公室（设在街道专职消防队），由李海龙任办公室主任。各行政村（社区）、各企事业单位也应成立相应领导小组，切实加强对消防安全重点领域“五查两加强”专项行动工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落实到位。
四、重点对象
本次专项行动重点针对四类对象和两个重要节日：
（一）公共娱乐场所。建筑面积大于200平方米的网吧、舞厅、卡拉OK厅、酒吧、夜总会、游艺场所、棋牌室、洗脚房等向公众开放的营业性室内场所。
（二）宾馆饭店。提供住宿、餐饮及相关服务的酒店、旅馆、旅社、度假村、大厦、中心、餐馆、饭馆、酒楼等场所。
（三）商场市场。处于闹市区、商业区、人流物流集中区的商场、超市、农副产品市场、日用工业品市场、综合市场等场所。
（四）典型火灾隐患。“三老”场所、“三合一”场所和区域性、行业性火灾隐患。
（五）重要节日。针对旅游景区（点）、车站码头、人员密集场所、大型群众性活动场所等重点，排查整治火灾隐患，做好五一国际劳动节（4月29日至5月1日）和端午节（6月10日至6月12日）期间的消防安全保卫工作。
五、工作重点
本次专项行动重点包括两大方面八项内容：
（一）“五查”方面
1.社会单位或场所是否经过消防许可或备案；
2.以前监督检查或专项行动中社会单位被发现的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位，社会单位因消防违法行为受到的行政处罚是否执行到位；
3.社会单位疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，自动消防系统操作人员是否持证上岗，是否定期维修保养消防设施器材、消防安全标志并保持完好有效；
4.社会单位消防安全管理制度、消防安全操作规程等是否建立并落实到位；
5.专职队是否严格落实《政府专职消防队管理规定（试行）》，灭火救援准备工作是否充分。
（二）“两加强”方面
1.辖区消防安全“网格化”管理、“户籍化”管理是否落实到位，消防安全委员会和消防工作站是否开展实体化运作，行政村（社区）专（兼）职消防安全管理员是否明确并到位，网格管理人员、经费等保障体系是否健全；
2.政府是否建立完善消防安全责任体系和社会火灾防控体系，公共消防设施和多种形式消防队伍建设基础是否扎实，社会单位消防安全主体责任是否落实到位；
3.辖区综合应急救援队伍建设是否到位，专职队伍快速反应和作战能力是否有效提高。
六、工作内容
（一）开展“五一、端午”消防安全检查。“五一、端午”期间，街道组织检查组开展消防安全检查，督促社会单位落实消防安全主体责任，排查火灾隐患，完善防火措施；加强对节日期间的消防巡查，严格落实节日期间社区居委会、村委会、公安派出所等基层消防安全管理工作机制，实行治安消防联防机制，强化消防自治管理，尤其是做好老龄、残疾、孤寡等群体的消防安全保卫工作，确保“五一、端午”期间火灾形势稳定。
（二）完善消防安全责任体系强化火灾防控。以贯彻落实国务院《消防工作考核办法》为契机，进一步完善消防安全委员会、消防工作站、专职(防火)消防队和村（社区）消防工作室等基层消防组织，按照年度工作责任书的要求，配备相应的人员。专项行动期间，街道将调整街道消防安全委员会、消防工作站、专职消防队和村（社区）消防工作室等基层消防组织。
（三）依托网格化管理开展“五查两加强”。要继续按照消防安全网格化管理工作要求, 利用网格化管理平台，扎实推进消防安全网格化，建立发现隐患、督改隐患、抄告移交的有效机制。针对辖区内公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场和典型火灾隐患四类重点对象，全面开展火灾隐患排查。
（四）加强消防队伍管理和执勤备战。专职消防队要认真落实部队管理和战备值班等各项规章制度，规范执勤秩序，切实加强管理教育，确保部队高度安全稳定，切实做好灭火救援准备工作。专职消防队要组织对所有执勤车辆和装备进行全面彻底的维护保养，确保完整好用。组织专职队员深入重点单位、深入辖区开展“六熟悉”，结合完善灭火救援预案进行实地演练，提高实战能力。
七、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展消防安全专项行动是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。各单位、各部门要进一步统一思想，切实加强对消防安全重点领域“五查两加强”专项行动的组织领导，主要负责人要切实担负起领导责任，亲自研究部署，听取工作汇报；分管负责人要深入一线加强督促检查，及时研究解决专项行动中遇到的重大问题。
（二）密切配合，强化督导。专项行动期间，城建、交管、文化、教育、安监等相关职能部门要密切配合，齐抓共管，同时消防、治安要协同合作，发动村（居）民委员会和广大群众参与本次专项行动。建立健全信息互通和联合执法机制，及时研究解决专项行动工作中遇到的困难和问题，严肃查处消防违法行为。
（三）广泛宣传，营造氛围。以五一和端午节前后为重点时期，深入开展以促进社会各单位进一步落实消防安全责任制，巩固和深化火灾防控成果，推进消防工作社会化为基本目标的各种消防宣传教育活动。大力开展消防安全宣传“六进”活动，积极组织开展宣传专栏、横幅、发放宣传资料等多种形式宣传消防知识、典型火灾案例和事故教训，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力。

凤鸣街道办事处
2013年5月10日