朗读
各镇人民政府、街道办事处，开发区，振东新区，市食品安全委员会成员单位：
现将《2013年桐乡市食品安全风险隐患排查整治工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
桐乡市食品安全委员会办公室
2013年9月6日
2013年桐乡市食品安全
风险隐患排查整治工作计划
为进一步加强我市食品安全工作，构建食品安全风险防控机制，有效防范和遏制食品安全事故发生，根据《桐乡市食品安全风险隐患排查整治工作制度》要求，市食品安全委员会决定在全市范围内开展食品安全风险隐患排查整治工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展食品安全风险隐患排查整治工作，力争把各类食品安全风险隐患消除在萌芽阶段，努力做到发现在早、防范在先、处置在小、整治到位，有效防范和遏制食品安全事故发生，切实保障人民群众健康安全。
二、排查整治重点
各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门要针对食品(包括食用农产品)生产、流通、餐饮服务等领域广泛开展食品安全风险隐患排查整治工作，深挖带有行业共性的“潜规则”，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。2013年将重点突出以下方面的排查：
（一）种养殖环节。重点对农产品种植、水产品养殖、畜禽养殖等行业开展风险隐患排查，重点排查是否存在违规使用禁限用农药、抗菌药、“瘦肉精”等违法行为。
（二）食品生产环节。重点对乳制品、肉制品、酒类、糕点、粮油、杭白菊、酱腌菜等行业开展风险隐患排查，重点排查是否存在违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食品原料把关不严等违法行为。
（三）食品流通环节。重点对校园周边食品、农村小食杂店食品以及蔬菜、肉类、粮油、乳制品等密切关系群众生活的品种开展风险隐患排查，重点排查是否存在无证无照经营、以次充好等违法行为。
（四）餐饮服务环节。重点对学校食堂、集体用餐配送单位、农村集体聚餐、农家乐等开展风险隐患排查，重点排查是否存在食品原料把关不严、违法添加非食用物质等违法行为。
三、工作任务
食品安全风险隐患排查整治工作按照“隐患排查、分析研判、隐患整治、效果确认、监督管理”闭环管理的工作程序开展。
1.集中开展食品安全风险隐患排查。各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门要集中时段、集中力量，采取突击检查、联合检查、明察暗访等形式，开展食品安全风险隐患排查，深挖区域性、行业性的食品安全风险隐患。同时，要加强风险监测、社会舆情监测，深化食品安全风险隐患排查工作。
2.正确分析研判食品安全风险隐患。各有关监管部门要对本单位排查出的风险隐患逐一进行分析和评估，确定隐患性质、产生原因、影响范围等情况，属于区域性、行业性的风险隐患信息，填写《食品安全风险隐患分析研判表》（附表1），并将《食品安全风险隐患分析研判表》报市食安办及上级主管部门。市食安办在收到区域性、行业性的风险隐患信息后，对影响范围超出本辖区的，要上报嘉兴市食安办。
3.扎实开展食品安全风险隐患整治。要加大对排查出的风险隐患的整治力度，各有关监管部门要制订整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突发事件的发生。排查整治完成后，各有关监管部门要对食品安全隐患排查整治效果进行确认，属于区域性、行业性的风险隐患信息，填写《食品安全风险隐患整治效果确认表》（附件2），并上报市食安办及上级主管部门。
4.加强对隐患排查整治情况的监督检查。市食安办将适时组织检查组，对各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门的食品安全风险隐患排查整治情况进行监督检查。各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门要做好食品安全隐患排查整治工作的自查总结，并于12月15日前向市食安办上报总结报告及《食品安全风险隐患排查整治报表》（附件3）。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门要从自觉实践科学监管理念、保障公众食品安全的高度，充分认识食品安全风险隐患排查整治工作的重要意义。要将食品安全风险隐患排查整治情况纳入年度考核目标，并逐步建立健全风险隐患排查整治的长效机制。要细化工作方案，分解隐患排查整治任务，抓好落实，确保隐患排查整治工作取得成效。
（二）强化协作，形成合力。各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门要密切配合，围绕隐患排查整治目标和重点，加强工作衔接，及时互通排查整治工作情况，健全上下联动、部门联动、区域联动机制，集中时间、集中力量，开展食品安全风险隐患排查整治工作。要动员社会各方力量积极参与，要充分发挥社会公众、新闻媒体、网络平台在挖掘风险隐患方面的作用，形成群防群控的强大社会合力。
（三）认真总结，完善机制。各镇街道、开发区、振东新区、各有关部门要认真总结风险隐患排查整治工作中好的经验和做法，建立健全风险隐患排查整治工作制度。要积极探索风险隐患排查整治的长效机制，充分发挥行业协会等的作用，引导食品企业切实承担起“第一责任人”的责任、树立诚信生产经营的理念，努力提升全市食品安全水平。
附件：1. 食品安全风险隐患分析研判表
2. 食品安全风险隐患整治效果确认表
3. 食品安全风险隐患排查整治报表
附件1:
食品安全风险隐患分析研判表
编号：
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排查部门 |
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是否新发现 |
□是 □否 | ||
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品种名称 |
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风险隐患概述 |
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隐患性质 |
□非法添加非食用物质，使用禁用农药、兽药，发现致病性微生物 □经营病死、毒死、死因不明，或未经检验、检疫，或检验、检疫不合格的肉类及其制品 □抽查检验中发现某类食品检出不合格率较高，或在不同区域连续多次发现同样质量安全问题的 □某一类食品不合格指标超过一定数值，足以造成严重危害的 □食品生产经营无证无照情况在某一区域、时段特别突出的，可能成为区域性风险的 □专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品不符合食品安全标准的 □其他食品安全隐患 | ||||
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隐患产生原因 |
□法律法规空白 □监管缺失 □监管职责不明 □行业基础薄弱 □行业潜规则 □经营者违法或违规 □企业质量安全控制体系失效 □经营者责任意识淡薄 □外部环境污染 □其他 | ||||
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影响范围 |
行业：□辖区非支柱行业 □辖区支柱行业 区域：□全乡镇（街道） □全县（市、区） □全市 □全省 | ||||
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是否需要开展整治（如填是，请简要概述整治措施） |
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是否上报 |
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上报部门 |
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意见与建议 |
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填表人： 日期： 年 月 日
审核人： 日期： 年 月 日
附件2:
《食品安全风险隐患整治效果确认表》
编号：
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排查部门 |
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品种名称 |
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风险隐患概述 |
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整治措施 |
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取得成效 |
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是否仍存在风险（如果是，请填写下一步工作措施） |
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填表人： 日期： 年 月 日
审核人： 日期： 年 月 日
附件3:
食品安全风险隐患排查整治报表
填报部门（公章）： 填表人/联系方式： 日期： 年 月 日
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序号 |
隐患排查 |
分析研判 |
隐患整治 |
效果确认 |
督查 | ||||||||
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品种名称 |
隐患概述 |
隐患性质 |
产生原因 |
影响范围 （1） |
是否填报上级部门 （2） |
采取措施
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是否完成
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责任部门
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是否完成
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整治效果 |
督查部门 |
督查情况 | |
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备注：
（1）“影响范围”请填写行业范围及区域范围；
（2）若“是否填报上级部门”选择是，请填写上级部门名称。
