为深入实施名牌发展战略，进一步加强我市名牌培育工作，全面提高我市品牌价值和产品竞争力，充分发挥名牌带动效应，促进企业自主创新和产业升级，助推我市经济持续快速发展，特制定《桐乡市名牌产品培育三年行动计划（2013－2015年）》。

    一、我市名牌产品现状和面临形势

    近年来，在桐乡市委市政府正确领导和大力支持下，我市积极开展名牌建设工作,一批具有市场竞争力的名牌产品脱颖而出，名牌工作成效明显。截止2013年5月，我市共有省级以上名牌产品35个，嘉兴市级名牌产品30个，省级名牌产品数量占嘉兴市省级名牌总数的19%，在嘉兴县市区中排名第二。2012年新增省级名牌产品5个，增速位居嘉兴全市第一，名牌创建工作势头较好。各级名牌尤其是省级以上名牌有效地提高了企业知名度，提高了产品的市场占有率，品牌推动我市经济发展的效应得到充分显现。

    目前省级名牌创建工作形式较好，但是作为培育省级以上名牌产品资源乏力，名牌培育工作面临断层困境，不能满足我市经济快速发展的客观要求。分析其原因，主要有以下几方面：一是民营企业创牌信心不足，贴牌加工多。许多企业对发展名牌缺乏长远规划，存有小富即安的思想,投入不足，创新不够，培育乏力。有的企业有了自已的商标却不敢经营自己的品牌，还是采用贴牌加工生产模式，以低质低价参与市场竞争。二是行业龙头没有起到品牌创建的带头作用，经营品牌氛围不足。如浙江省羊毛衫协会会长企业主流是贴牌加工企业，会员中几个在创自有品牌的企业让同行感觉很累，整个传统行业经营品牌氛围不足。目前作为我市主导产业的羊毛衫没有一个省级名牌，嘉兴名牌也只有两个，问题相当突出。三是政策导向对传统民营加工企业不利。从2012年起浙江名牌的评比中明确，重点支持现代商贸、现代服务、旅游休闲、文化创意和电子商务等领域的创牌，严格控制附加值较低的传统行业的名牌数量。四是品牌创建的难度在增加。以前名牌创建主要看市场的占有率和产值，谁大谁上，但目前创建品牌不只是比量，更要比标准创新、管理创新、技术创新、专利创新等品牌内涵，对创牌企业又是一个挑战。

    二、指导思想

    坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》。紧紧围绕我市经济发展目标，以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为重点，突出科技创新和技术进步，突出重点行业、重点产品、重点企业的名牌培育，强化政府对名牌工作的扶持、引导、推动、服务作用，提升企业的创牌意识，确保我市名牌产品在名牌数量和产品质量方面都走在全省县市区前列，努力把我市打造成“全国知名品牌创建示范基地”。

    三、工作目标

    按照分层推进、梯度培育的思路，经过三年的努力，达到以下目标?

    （一）以省名牌产品为依托，以大集团、大企业为重点，积极构建优势产业集群。力争在羊毛衫、皮草、旅游服务等我市几大优势产业中培育1-2家“全国知名品牌创建示范区”，进一步提高名牌知名度，扩大市场占有率。

    （二）以皮草、旅游服务、蚕丝被和家纺等块状产业为重点，通过建立健全质量安全保障、质量诚信体系和发展完善技术平台体系建设。以行业协会为主体，培育市级以上区域名牌3个。

    （三）重点鼓励争创一批名牌产品。以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为重点，培育30家大中型企业，进一步强化质量管理，加快科技进步和自主创新步伐，促进其做大做强。争取到2015年，新增浙江名牌产品10个以上，总数达到45个以上。

    （四）以规上企业为主，培育50家企业，指导企业做好注册商标、质量管理体系和标准化、计量等基础工作，提高企业的质量管理和产品质量水平。争取到2015年，新增嘉兴市名牌产品20个以上，总数达到50个以上。

    四、基本原则

    （一）企业主体原则。名牌培育的基础和动力在企业。企业要充分认识创名牌的重要性，牢固树立抓质量求生存、创名牌求发展的观念，加快经营机制转换，夯实各项基础工作，扎实推进品牌建设。

    （二）市场导向原则。名牌培育必须尊重市场经济规律。要以市场需求为导向，制定名牌产品发展规划，把市场定位、市场巩固、市场开拓等市场营销战略与名牌战略结合起来，认真组织实施。

    （三）质量第一原则。名牌产品的基础是质量。要建立研发、生产、营销、售后服务一体化的质量保证体系，在确保质量的基础上，不断扩大生产规模，提高市场占有率。

    （四）科技进步原则。名牌产品的关键是科学技术。要立足长远发展，进一步加大技术研发投入，加强自主创新，不断提高高新技术产品在名牌产品中的份额，依靠科技进步创立名牌。

    （五）重点培育原则。有重点地培育发展名牌。重点培育发展传统优势产业和具有较强竞争力的旅游服务业、制造业等，尤其是要扶持覆盖面广、影响力大的终端消费品（如：羊毛衫、皮草、蚕丝被、鞋业、家纺布艺等）。

    五、工作重点

    （一）大力培育农产品名牌。以发展高效农业为方向，加快推进农业产业结构调整，推进有机、绿色、无公害农产品基地建设，以农业专业合作社、专业协会、农业龙头企业等为主体，大力培育农产品名牌。要建立和完善以技术标准为主体的农业标准体系，加强名牌策划、营销等宣传工作，全面实施我市农产品名牌发展战略，提升农产品的影响力和市场竞争力。

    （二）着力培育制造业名牌。围绕打造先进制造业基地目标，以科技创新强、能源消耗低、发展效益好的行业龙头、骨干企业为依托，大力实施自主创新战略、名牌战略和技术标准战略，加大利用高新技术、用技术改造提升传统产业力度，加快新产品研发，提升传统产品技术含量和附加值。通过实施技术创新、管理创新、产品创新，促进块状经济向集群化、集约化、品牌化方向发展，力争培育一批有影响力的名牌产品。以濮院针织产业聚集区为重点，积极开展知名品牌创建工作，力争把濮院针织产业聚集区创建成为“全国知名品牌创建示范区”；崇福皮草创建成省级区域名牌。

    （三）加快发展服务业名牌。按照我市现代服务业发展总体规划，把培育、发展服务业名牌作为优化产业结构的战略重点。加快服务业质量管理体系建设，积极开展服务业标准化试点，提高服务质量，争创服务品牌。围绕现代服务业发展，培育和打造一批专业市场、现代物流、现代商贸餐饮、旅游休闲、文化创意和电子商务等领域的名牌，促进我市整个服务业的质量提升和快速发展。以乌镇国际旅游区为重点，积极开展知名品牌创建工作，力争把乌镇国际旅游区创建成为“全国知名品牌创建示范区”。

    六、工作措施

    （一）提高认识，加强组织领导。名牌争创要建立相关部门联席会议制度。对于名牌申报程序中涉及的相关部门要通力协作，提供优质、高效的服务，积极帮扶企业争创名牌。各镇（街道）、经济开发区要根据市委市政府“两改两创”精神要求，围绕目标，扎扎实实推进品牌建设工程，切实做到领导到位、政策到位、经费到位、工作落实到位。各块状产业所在镇、管委会或行业协会要加强对产业在实施知识产权、标准化、质量提升等方面的扶持和督促指导工作；建立健全质量安全保障、质量诚信体系和发展完善技术平台体系建设。

    （二）加快科技进步和自主创新步伐。积极引导企业加大技术改造力度，引进先进的生产技术条件和技术装备，完善技术保障手段，提高产品质量和市场占有率。重点引导名牌优势企业提升科技创新能力，争取我市行业龙头企业成为相关国家、行业标准的主要起草单位，抢占技术标准制高点，促使名牌产品由制造加工型向高科技自主知识产权型转变。依靠科技进步和技术创新争创名牌，使名牌评定向高新技术产品倾斜。确保到2015年省级以上名牌产品中高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术产品比例达到70%以上，采用国际标准和国外先进标准的产品比例达到95%以上，获省部级科技进步奖和国家级新产品的比例达到50%以上这一目标。农业产品要大力实施省、市、县三级标准化示范园区或基地建设，积极争创各级名牌。

    （三）坚持以质取胜，加强质量管理。进一步强化质量意识，加强质量管理，靠过硬的产品质量和服务质量争创名牌。制造业要加强企业基础管理，加快企业标准体系建设，大力采用国际标准和国外先进标准组织生产，积极进行质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，严把产品质量关。服务业要积极与国际接轨，针对各自的行业特点，完善经营设施，改进服务条件，实施服务标准化，制定完善服务监督管理制度和科学的质量评价体系，提升服务质量。农业要加强农产品质量安全管理，建立健全质量检测监控体系及质量管理体系，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等，提高农产品质量和档次。

    （四）实施名牌激励政策。市政府将安排名牌奖励经费，列入财政年度预算，大力实施名牌激励政策。根据《中共桐乡市委桐乡市人民政府关于促进经济转型升级创新发展若干政策意见》（桐委发〔2013〕29号）精神，对新获得浙江名牌产品的企业，由政府分别奖励每个20万元。各镇（街道）、开发区也要结合当地实际，制定并落实名牌奖励配套政策。各企业对为名牌创建作出突出贡献的有关人员，也要给予一定的奖励。

    （五）营造培育名牌的良好环境。加强对名牌企业、名牌产品的宣传力度，扩大名牌产品的社会影响，形成全社会重视名牌、爱护名牌、保护名牌、发展名牌的良好氛围。加大整顿和规范市场经济秩序力度，严厉打击制售假冒名牌等违法行为，深入开展打假保牌活动，切实保护名牌企业的合法权益，为名牌产品、名牌企业保驾护航。各行业协会、中介机构要发挥桥梁作用，积极为企业提供信息、咨询、评估等服务，积极推荐行业内重点企业申报名牌产品，指导帮助企业放大名牌效应，扩大市场占有率。