《特种设备安全法》宣贯方案

《特种设备安全法》是我国第一部对各类特种设备的安全管理作出统一、全面规范的法律，对保障人民群众人身和财产安全，预防特种设备事故具有重要意义。为切实做好《特种设备安全法》的宣贯工作，帮助有关单位和企业准确理解、把握该法的相关要求，增强安全意识，提高管理水平，进一步夯实特种设备安全基础，决定开展《特种设备安全法》宣贯活动，具体方案如下：

一、指导思想

将《特种设备安全法》的宣贯工作作为落实主体责任和推进隐患整治的重要抓手，积极营造良好的法制环境，明确该法赋予特种设备生产、使用单位安全责任的要素和内涵，服务、帮助、指导企业落实主体责任，强化特种设备安全监察与行政执法，将该法的各项要求落到实处，消除事故隐患，从而推进特种设备安全监察和节能监管工作迈上新台阶，为安全发展、节约发展作出贡献。

二、宣贯对象

    （一）特种设备安全监察人员；

（二）各镇（街道、开发区）安全生产分管领导及特种设备安全协管员；

（三）特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)单位主要负责人及特种设备安全生产负责人、特种设备生产人员；

（四）特种设备使用单位主要负责人及特种设备安全管理负责人、特种设备作业人员；

（五）特种设备检验、检测人员；

（六）社会大众。

三、宣贯内容

《特种设备安全法》在总结以往特种设备安全工作经验和教训的基础上，结合政府职能转变，针对特种设备安全生产的新形势、新问题，对特种设备安全做出了专门的法律规定。宣贯主要内容如下：

（一）《特种设备安全法》的设立背景、主要特点、现实意义；

（二）特种设备重点监管原则和分类监管原则、安全与节能相结合的工作原则；

（三）特种设备的监管范围；

（四）特种设备生产、使用单位的主体责任；

（五）特种设备身份管理制度；

（六）特种设备的可追溯制度；

（七）缺陷特种设备召回制度；

（八）特种设备报废制度；

（九）事故应急救援与调查处理；

（十）对违法行为的责任追究。

四、宣贯形式

（一）公众宣传

1.宣传方式：①在局官网发布《特种设备安全法》专刊；②编辑落实《特种设备安全法》的宣传口号，以悬挂宣传横幅及利用LED电子屏进行滚动播放的方式进行宣传。

2.宣传对象：社会公众。

3.时间安排：2013年10月—12月。

（二）现场宣传

1.宣传方式：结合“法律十进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭、进工地、进新居民集居区）活动，采取现场咨询、传单发放等方式开展。

2.宣传对象：社会大众。

3.时间安排：2013年12月。

（三）法律培训

1.培训内容：①由局领导做《特种设备安全法》重要性认识发言和思想动员；②邀请权威法律专家授课并提供现场咨询；③发放《特种设备安全法》读本。

2.培训对象：①特种设备安全监察人员；②各镇（街道、开发区）安全生产分管领导及特种设备安全协管员；③特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)单位主要负责人及特种设备安全生产负责人、特种设备生产人员；④特种设备使用单位主要负责人及特种设备安全管理负责人、特种设备作业人员；⑤特种设备检验、检测人员。

3.时间安排：2013年12月。

（四）知识竞赛

1.竞赛方式：书面出卷，书面答题，试卷满分100分。

2.参赛人员：①特种设备生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)单位主要负责人及特种设备安全生产负责人、特种设备生产人员；②特种设备使用单位主要负责人及特种设备安全管理负责人、特种设备作业人员。

3.奖项设置：①设个人一等奖2名，奖金人民币800元；②设个人二等奖5名，奖金人民币500元；③设个人三等奖10名，奖金人民币200元。根据竞赛得分由高到低产生，同一奖项出现并列且超过规定获奖人数的，加赛题目决定。

4.时间安排：2013年12月。

五、宣贯要求

（一）抓好自身深入学习。安全监察人员、行政执法人员和检验检测人员要有计划、有步骤地认真学习《特种设备安全法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，正确执行好法律，增强一线工作人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。

（二）面向企业抓好宣贯。要有计划、分层次地组织推动相关企业负责人、管理人员、作业人员的学习培训，使其了解、明确生产活动中的法定权利和义务，以利于落实好安全主体责任，自觉做到学法、懂法、守法，增强企业依法安全生产的自觉性。 

（三）面向社会抓好宣传。通过形式多样的方式深入开展面向大众的法律宣传，普及《特种设备安全法》的相关知识，让全社会了解《特种设备安全法》，确保特种设备的各个环节正常有序，为地方经济社会健康发展提供安全保障。