各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。为圆满完成今年的春运任务，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导，周密部署春运工作

　　春运工作涉及人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程。各镇（街道）、各部门要高度重视，按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的指导原则，加强组织领导，扎实做好春运各项工作。

　　为统一指导和协调春运工作，市政府成立了春运工作领导小组，各镇（街道）、有关部门和客运企业要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照春运工作指导原则，加强组织领导，落实人员，成立相应的工作机构，负责春运的联络、协调、信息报送和投诉处理等工作；要建立24小时值班制度，对春运工作所需的人力、物资、经费等给予必要的安排。各有关部门要协同配合，加强联系沟通，形成工作合力。

　　各镇（街道）和相关部门在1月15日前将春运工作领导机构的组成人员、联系人及值班电话报市春运工作领导小组办公室（联系电话：88098628、88027390）。

　　二、科学组织运输，满足群众出行需求

　　2014年春节相对较早，节前预计将会形成由民工流、学生流、探亲流相互叠加的返乡高峰，对我市旅客的向外输送能力是一个考验。节后因为客流方向分散，总体压力不大。

　　我市旅客主要通过道路客运、铁路客运和私家车三种方式出行。春运期间，我市可投入客运班线车辆372辆，客位13713个，同比分别增长8.14％，13.89%；城市公交车辆149辆，客位7520个，基本与去年持平。目前，高铁桐乡站停靠高铁、动车组67列，预计春运期间还会增加车次，这将在一定程度上分流部分短途客流；同时，我市私家车往返上海、南京、苏州、杭州、宁波等地现象比较普遍，这也将在一定程度上缓解道路客运的压力。总体来说，预计今年春运期间的旅客运输量比去年略有增加，从运力准备情况来看，可以满足旅客的出行需求。

　　交通运输部门和客运企业要根据学生、民工、探亲等客流特点，提前做好客运车辆的准备，统筹安排运力；客流高峰期，要加强对运力的调度指挥，以满足旅客的出行需要，特别是对转乘高铁、去乌镇旅游等客流较集中的线路班次要加强调度，确保旅客不滞留；春节期间，公交班次要加密，为城乡短途旅客节日走亲访友提供方便；人力社保、新居民管理部门要做好民工客流的监控工作，组织引导民工有序流动，主动和客运企业联系，保证让民工搭乘合法的运输工具，防止出现拼“黑车”返乡现象；工会组织要引导企业妥善安置未返乡民工的生活；镇（街道）要掌握本地外来民工情况，帮助民工集中的企业做好返乡安排，积极引导民工有序出行。

　　在做好旅客运输的同时，必须加强对货运市场的监测，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通。

　　三、落实有效措施，确保春运安全

　　（一）认真落实安全生产责任制。保证安全是春运工作的首要任务。各镇（街道）和有关部门要始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化运输安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，认真执行安全管理的各项规定，严格落实安全生产责任制。

　　（二）强化安全运行监督检查。要加强对运输设施设备的安全检查和日常维护，严禁不符合条件的设施设备投入运行；要充分利用技术手段，完善监控措施，加强对客运车辆、旅游包车、危爆物品运输车辆的动态监管。

　　（三）加强从业人员安全管理。要加强对司乘人员、经营者的从业资格审查和安全教育，坚决查处超员、超速、疲劳驾驶等违法行为；要建立和完善重点车辆、驾驶员违章记录制度，严禁不符合要求的驾驶员参与春运。

　　（四）及时排查安全隐患。春运前，要集中力量对影响道路安全和畅通的路段、桥梁、涵洞进行一次隐患大排查，完善交通安全措施和警示引导标识标牌，提高道路安全性。

　　（五）加强“三品”查堵。客运站要严格执行“三品”查堵制度，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐交通工具，对中途上车旅客所携带的行李要进行查询；要切实做到“三不进站、六不出站”；镇（街道）要负责做好辖区内五级站、社会停车场、公交站点的监督检查工作。

　　四、细化应急预案，及时处置突发事件

　　各单位要有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作机制；对应急所需的各类物资要提前准备，真正做到有备无患；要密切关注春运动态，加强预警预报，对可能影响春运的苗头性信息，做到早判断、早处置，一旦发生突发事件，果断采取措施，启动相应预案，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对滞留在车站的人员要妥善安排。

　　公安部门要加强道路交通安全的管理，遇到恶劣天气需实行交通管制时，要及时向社会发布管制信息，方便群众出行；同时，要合理采取限制车速、间断放行等措施，尽量不封路、少封路，必须封路的应尽可能缩短管制距离和时间，缩小管制区域，确保道路畅通。

　　公路部门要进一步完善应急预案，从人员、装备等方面做好充分准备，以应对雨雪冰冻等恶劣天气造成的公路安全问题，确保公路畅通。

气象部门要认真做好气象监测和预报工作，对春运期间可能出现的雨雪冰冻和雾霾天气等信息及时通报有关部门。

　　供电部门要保障客运站、售票点等重点单位的电力供应。

　　五、提升服务水平，营造和谐春运氛围

　　客运企业要牢固树立以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。要充分利用各种形式，及时发布运力、班线时刻、售票等交通运输出行信息；要增开售票窗口、延长售票时间，同时开展网上售票、电话订票、团体预售、上门售票等服务，方便旅客购票；要尽可能改善旅客购票、候车条件，采取多种措施为旅客提供人性化服务，保持站容站貌和车容车貌整洁，营造良好的出行环境。

　　运管、物价等部门要严厉打击无证经营和“宰客”、“甩客”、“倒客”、私自涨价等各种非法行为，保护经营者和旅客的合法权益；运管部门要通过春运公开电话、“96520”信息平台，接受群众监督，及时处理春运期间旅客投诉；各执法单位要加强对交通执法人员的教育，提高执法人员素质和执法水平，严明执法纪律，确保文明执法，严禁在公路或水路乱设卡、乱罚款、乱收费。

　　宣传部门要加大工作力度，大力宣传春运工作中的好人好事，同时对一些不良现象和风气进行披露曝光，积极争取公众的理解和支持，营造良好的舆论氛围。

　　春运结束后，各镇（街道）和有关部门要及时总结，并将总结材料于2月26日前报市春运办。

桐乡市人民政府办公室

2014年1月9日