各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《公共自行车服务项目建设管理实施意见》已经市十五届政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2014年4月10日

公共自行车服务项目建设管理实施意见

　　为进一步规范全市公共自行车服务项目的建设与管理，倡导绿色低碳出行，特提出如下实施意见。

　　一、工作目标

　　根据全市居民出行需求和商贸旅游发展需要，在市区率先实施公共自行车项目的基础上，积极向镇（街道）延伸扩展。到2016年，基本建成覆盖“一市三城、一城五区”的公共自行车服务网络，并根据需要逐步向其它镇（街道）和主要旅游景点延伸。

　　二、建设与管理体制

　　为合理布局、科学管理、节支增效、明确责任，在项目建设与日常运营管理中实行“三统三分”的建设与管理体制。

　　（一）统一审批。各镇（街道）根据辖区实际需求，向市政府提出建设申请，由市规划、交通、财政等部门会同镇（街道）分析建设需求、确定建设规模，并办理相关审批手续。

　　（二）统一平台。各镇（街道）自行车服务系统统一接入市公共自行车服务有限公司平台，全市资源共享，一卡通用。

　　（三）统一标准。全市统一公共自行车、锁止器款式和租赁收费标准，亭棚款式和材质参照市区，并适当融入当地文化。

　　（四）分级建设。主城区公共自行车项目建设由市公共自行车服务公司负责实施，其它由镇（街道）自行实施。

　　（五）分级管理。市、镇（街道）分别设立公共自行车服务管理机构，负责辖区内公共自行车的调度、保洁、维修、咨询等日常运营管理工作。

　　（六）分级保障。项目建设费用按实际设置的锁止器数量，由市财政实施定额补助，设置亭棚的按每个3000元进行补助（含自行车市统一采购费用，下同），不设置亭棚的按每个2000元进行补助，验收合格后拨付；网络年费、人员报酬、设备更新和保养等日常运营管理费用，由镇（街道）自行承担。经济开发区、振东新区、梧桐街道零星增设的，一次性建设费用补助办法参照镇（街道）执行，日常运营管理由市公共自行车服务公司负责。

　　三、建设规模

　　按照“结合实际、适度超前”的原则，人口集聚区自行车服务点覆盖半径150米左右，其它区域300米左右；每个服务点以11个锁止器为一个标准单元，具体单元数量根据实际情况确定。

　　四、职责分工及工作要求

　　（一）镇（街道）负责项目的筹划与申报，并协调相关单位做好建设与管理工作。

　　（二）规划、城管、交警部门负责做好项目的审核、选址指导等工作。

　　（三）发改部门根据相关部门的审核意见，负责做好项目立项等工作。

　　（四）财政部门负责做好市财政承担资金的保障工作。

　　（五）交投集团负责指导镇（街道）做好项目的建设与管理工作，并做好市公共自行车服务公司与镇（街道）公共自行车服务机构的协调工作，实现资源共享、管理互动，确保系统的正常运营。

　　五、附则