各村（社区）、企事业单位：

为了进一步动员全镇人民积极参与国家卫生镇创建活动，提升环境卫生整体水平，改善城镇面貌，优化城镇环境，共创整洁有序、管理规范、文明礼让、优美和谐的人居环境。现将《河山镇创建国家卫生镇（2014-2016年）工作规划》印发给你们，望切实遵照执行。

         

 

                    河山镇人民政府

                        2014年3月31日

河山镇创建国家卫生镇（2014-2016年）工作规划

 

为加强我镇的规划、建设与管理，进一步完善和提升我镇的综合功能，提高居民的生产、生活环境质量，实现“国家卫生镇”目标，根据《国家卫生镇标准》，制定本规划：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真按照《国家卫生镇标准》，严格按照构建健康、绿色、和谐新家园的目标，紧密结合精神文明建设的具体内容和要求，坚持“以人为本”、“全民参与”和“共创共建”的原则，狠抓创建国家卫生镇的各项软硬件指标达标，营造一个环境优美、镇容整洁、管理有序、生活舒适、温馨祥和、文明健康的新河山。

二、创建范围

以全镇39.3 平方公里为创建国家卫生镇范围，其中镇区、工业园区共2平方公里，按照国家卫生镇标准进行创建。

三、创建步骤及目标

我镇创卫工作将实行“三步走”战略：2014年，全面启动创卫工程，整合优化相关资源，建设一批公共设施，改善镇容镇貌，增加社会服务功能，顺利通过桐乡市爱卫会考核验收；2015年，保持创卫“加速度”，改造老镇区、城乡结合部，重点建设一批公共基础设施和大型一些休闲、健身场所，完善卫生长效管理机制，顺利通过嘉兴市爱卫会考核验收；力争通过省级爱卫会考核验收；2016年，不断巩固提高创卫成果，切实搞好查漏补缺，掀起创建冲刺热潮，从精、细入手，创造河山镇特色，争取一举实现国家卫生镇目标。

（一）第一年：夯实基础，营造氛围

河山镇早在1997年就成功创建“浙江省卫生镇”，近几年来，分别新建成了振兴二路商业街、河山公园、新汽车站、湖滨花园、垃圾压缩中转站等公共设施，同时加大对老集镇改造和河山新集镇的建设，极大地改善了基础设施条件，目前已经具备创建国家卫生镇的启动条件。

2014年：（1）建立组织机构。成立创建国家卫生镇领导小组，制定《河山镇创建国家卫生镇工作任务方案》，层层落实责任单位、责任人，建立健全创卫组织机构。（2）加大基础建设。完成上级下达的减排任务，继续开展污水管网建设，新建二三级污水管网3公里。投入资金维修和新筑镇区主要道路，平安路、张桥路（中段）建成通车，公寓安置房开工建设，新农贸市场启动建设，新建养老服务中心和镇文体中心，完成河山公园改造和无量桥港综合治理工程，对镇区的背街小巷、闲置空地进行道路修补和围墙刷白，疏通下水道设施，加强对农贸市场的改造和管理，修建公共厕所、垃圾房（箱）等，不断夯实创卫基础。（3）完善管理机制。落实“门前三包”责任制，做好生活垃圾袋装化工作；加强车辆管理，使车辆停放有序，确保车辆运行安全；配合“三改一拆”行动坚决拆除违章建筑，加大对占道经营、越门经营、乱涂乱画等镇容顽疾的管理和处罚力度；加强绿化建设和养护工作，使绿化覆盖率达到30%以上；强化保洁员队伍建设，完善环境长效保洁机制等，使镇容镇貌和环境卫生显著改善。（4）营造创卫氛围。利用各种新闻媒体、板报、标语等在全镇范围内大力宣传创建国家卫生镇的意义和目的，把广大干部群众的思想统一到创建国家卫生镇的行动中来，提高居民创卫知晓率和参与率，宣传工作做到灵活多样，家喻户晓，为创建国家卫生镇提供有力的舆论支持。

（二）第二年：重点整治，完善机制

2015年：（1）抓重点工程。巩固创卫成果，重点建设一批公共基础设施与配套设施工程，对张桥路、河山大桥附近区域进行重点整治，对老镇区、城乡结合部进行重点改造，兴建一些大型休闲、健身场所等，使镇容镇貌彻底改观。（2）抓创卫盲区。对照《国家卫生镇标准》，定期组织督查、检查和自查，发现不足，立即整改，查漏补缺。（3）抓考核机制。制定并完善卫生长效管理考核机制，通过日常考核与季度考核相结合的方法，对镇区道路、保洁人员及管理人员进行检查考核，全面提升环境卫生质量。同时邀请市创建办进行全面督查、指导，争取顺利通过嘉兴市级考核验收，并以良好的状态接受省爱卫会组织的调研、暗访和考核验收。　

（三）第三年：整改提高，迎接考核

2016年：严格按照《国家卫生镇标准》，巩固创建成果，加大检查督导力度，切实搞好查漏补缺，整改薄弱环节，完善长效管理机制，使镇容环境卫生、食品卫生等容易出现滑坡的项目始终保持较好状态，掀起创建冲刺热潮，从精、细入手，创造河山镇特色，以高标准、高质量的创建工作迎接全国爱卫会的调研暗访、技术考核和综合检查，力争一举实现国家卫生镇目标。

四、主要措施

（一）提高认识，加强领导。各级领导必须思想到位，工作到位，深化对创建国家卫生镇工作重要意义的认识，把创建工作作为密切党群关系、推进三个文明建设、建设和谐社会的大事，坚持不懈地抓好。

（二）宣传发动，全民参与。充分利用广播、宣传栏、短信等宣传载体，广泛宣传创建工作的意义和目的，定期开辟专栏广泛宣传，使创建目标家喻户晓，创建工作人人重视，形成全民参与的浓厚氛围。社会团体也要利用各种形式和途径，大力开展创卫宣传工作。镇健康教育部门要有计划的组织和开展健康普及教育和重点人群的卫生宣传教育，切实增强全镇人民创建国家卫生镇的意识，最大限度地把群众动员起来，组织起来，万众一心，共同努力实现创建目标。

（三）加强协调，明确责任。进一步理顺镇区的规划、建设和管理体系，理顺各专业管理部门的职责关系，强化综合监督职能，逐步形成以综合管理为龙头、专业管理为骨干、区块管理为基础、群众管理为动力的管理机制。着力建设好城管、城建、卫办等管理队伍，提高素质与业务能力，使之与其所担负的工作任务相适应，并充分发挥作用。

（四）健全规章，严格管理。创建工作要逐步走上法制化、制度化、正规化的轨道，不断完善和出台创卫和城镇建设、管理方面的规范性文件，有关管理规定、制度和方法，要分情况加以修订或补充完善。

（五）长效管理，社会监督。进一步落实路段长、职能部门工作负责制，定期或不定期检查创卫工作，适时邀请党代表、人大代表、政协委员视察创卫工作，发挥老年义务卫生巡逻督查作用，设立创卫投诉热线电话，做到反映情况及时解决。

（六）强化职责，兑现奖惩。整个创建工作纳入各村（社区）、企事业单位年度目标考核，普遍推行“门前三包”制度。镇区单位“门前三包”合格率要逐年递增。对创建工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。对创建工作不力，经督促又无明显改进的，要严肃追究其领导和职能部门的责任，视情节作出必要的组织处分。

（七）保障经费，完善设施。创建国家卫生镇涉及面广、建设标准高、投入强度大、管理要求严，需要大量的人力、物力、财力和精力。因此全镇上下要步调一致，对照标准，整合资源，重点攻克创建工作中存在的突出问题和共性问题，确保人、财、物足够到位，努力使各项工作达到标准。